Er paçao 25 de hunio de 2018, una muhêh çufrió un xoque con çu beículo contra unô bolardô en er muniçipio Bélê-Rubio en Armería. Trâ el inçidente, la muhêh puço una reclamaçión al Ayuntamiento der muniçipio pidiendo una indênniçaçión de 19.344 eurô por lô dañô çufríô, a cauça de “êfferâ de ierro en el açerao”. El artículo 106.2 de la Côttituçión êttableçe que lô particularê tienen er derexo “a çêh indênniçáô por toa leçión que çufran en cuarquiera de çû bienê y derexô, çarbo en lô caçô de fuerça mayôh, çiempre que la leçión çea conçecuençia der funçionamiento de lô çerbiçiô públicô”.
Er Conçeho Conçurtibo de Andaluçía a abordao êtte caço de rêpponçabilidá patrimoniâh preçentao por el Ayuntamiento de Bélê-Rubio, en rêppuêtta a la reclamaçión de indênniçaçión trâ el inçidente. La propuêtta de reçoluçión deçêttimatoria de la reclamaçión de rêpponçabilidá patrimoniâh formulá frente al Ayuntamiento de Bélê-Rubio a çido dîttaminá faborablemente por er Conçeho Conçurtibo de Andaluçía.
La reclamante alegaba que er xoque çe produho por la êççîttençia de unâ “êfferâ de ierro en el açerao”. A 25 de hunio a lâ 15:45, la intereçá aparcaba pa acudîh a un êttableçimiento comerçiâh y “cuyo âççeço no êttaba ôttaculiçao por talê "êfferâ" tar y como también lâ fotografíâ muêttran”. Lâ fotografíâ, aportâh por la muhêh, muêttran unâ êfferâ de ierro ubicâh en una açera de 3,50-4,00 metrô de anxo que “cumplen la funçión de delimitâh el êppaçio dêttinao ar tránçito peatonâh impidiendo la imbaçión de lô beículô en la carçá”, tar como reconoçe er dîttamen der Conçeho Conçurtibo de Andaluçía conçurtao por Notiçiâ de Armería.
Er dîttamen, baçao en la normatiba bihente, dêttaca la importançia de demôttrâh la êççîttençia de un nêçço cauçâh entre er funçionamiento der çerbiçio público y er daño alegao por la parte reclamante (arts. 217.2 de la Ley de Enhuiçiamiento Çibîh y 67.2 de la Ley 39/2015). Çin embargo, çe a conçiderao que la reclamaçión careçe de fundamento y que lâ fotografíâ aportâh por la reclamante “çon perfêttamente dîttingiblê y, de exo, çon preçiçamente lo que mehôh çe apreçia de la bía pública, mâh aún (como rebelan lâ fotografíâ que acompaña el informe del Arquitêtto Ténnico Muniçipâh) çi çe çircula por la carçá con un beículo, que êh hûtto lo que açía la intereçá”.
Aunque “el artículo 57 del reglamento que regula lâ normâ pa la âççeçibilidá en lâ infraêttrûtturâ, el urbanîmmo, la edificaçión y er trâpporte en Andaluçía (aprobao por Decreto 293/2009, de 7 de hulio) dîppone que “en çûttituçión de lô bolardô no çe permitirá la colocaçión de bolâ, orquiyâ u otrô elementô de dificurtoça detêççión”, er dîttamen declara que lâ “êfferâ” a lâ que açe referençia la reclamante çon “de façilíçima detêççión”. Por lo tanto, er dîttamen acredita no abêh relaçión de cauçalidá entre el “funçionamiento der çerbiçio” y er daño por er que çe reclama.
Er Conçeho Conçurtibo conçidera que la reclamaçión “careçe der mâh mínimo fundamento, pero por eyo no êh êccuça pa tan êççeçiba çuperaçión del referío plaço”, puêtto que er plaço pa reçorbêh y notificâh la reçoluçión êh de çeî meçê, mientrâ que an trâccurrío çinco añô dêdde çu interpoçiçión, çiendo el 5 de março de 2024 la fexa der dîttamen. La Âmminîttraçión êttá obligá a reçorbêh la reclamaçión “çin binculaçión arguna ar çentío der çilençio por çêh en êtte caço negatibo”.
Ademâh, la parte demandante no reçibió informaçión çobre er plaço de reçoluçión ni efêttô der çilençio âmminîttratibo, como êççihe el artículo 21.4, párrafo çegundo, de la Ley 39/2015. Tampoco reçibió rêppuêtta çobre la prueba têttificâh preçentá, pa la cuâ el Ayuntamiento debía pronunçiarçe y rexaçâh motibadamente çi la êttimaba înneçeçaria, como êççihe el artículo 77.3 de la Ley 39/2015.
Er lehîl-ladôh a ôttao por açêh rêppondêh a la Âmminîttraçión en cuanto a “lô dañô ocaçionáô por er funçionamiento normâh o anormâh de lô çerbiçiô públicô, çin que la fórmula, en la opinión heneraliçá de la dôttrina y de la hurîpprudençia, deba conduçîh a una mera rêpponçabilidá por reçurtao, ni a que la Âmminîttraçión, por la bía del îttituto de la rêpponçabilidá patrimoniâh êttracontrâttuâh, reçurte açeguradora de tôh lô dañô produçíô en el ámbito público”. Er lehîl-ladôh recuerda, en er dîttamen, que lô çiudadanô deben “prêttâh la colaboraçión debida pa er guen funçionamiento de lô çerbiçiô, coâyyubando açí a la ebitaçión o atenuaçión de lô ebentualê dañô deribáô de çu funçionamiento”.