Educaçión flêççibiliça lô requiçitô de lâ becâ y çûbbençionê por el #COVID19

Er Conçeho de Gobiênno a aprobao er decreto ley por er que çe êttableçen medidâ urhentê y êttraordinariâ en el ámbito educatibo no uniberçitario pa açêh frente al impâtto económico y çoçiâh der Cobîh-19. En lo que afêtta a la Conçehería de Educaçión y Deporte, étta a adôttao medidâ relaçionâh con lâ çûbbençionê, becâ, donaçionê y âmmiçión en çiclô formatibô de Formaçión Profeçionâh.

En cuanto a lâ çûbbençionê pa er curço 2019/20 a entidadê públicâ, açoçiaçionê de alûnnô y de padrê y madrê, y otrâ entidadê pribâh en materia de equidá, partiçipaçión, boluntariao, coeducaçión, mediaçión intercurturâh y âççentîmmo êccolâh en Andaluçía, reçuertâ antê de la entrá del êttao de alarma pa la hêttión de la çituaçión de criçî çanitaria ocaçioná por er Cobîh-19, podrán çêh ôhheto de modificaçión, a efêttô de çu adâttaçión a êttâ cauçâ çobrebenidâ, çiempre que çe acrediten lâ çircûttançiâ que la hûttifiquen y prebia modificaçión de la reçoluçión de conçeçión.

En er çupuêtto de que no çe ayan podío ehecutâh lô proyêttô çûbbençionáô en çu totalidá por cauçâ binculâh ar Cobîh-19, no çe conçiderará dixo incumplimiento de lâ condiçionê de conçeçión imputable a la entidá, çino que çe conçiderará probeniente de cauça de fuerça mayôh, a efêttô de êççimîh a la entidá benefiçiaria de rêpponçabilidá ante çançionê âmminîttratibâ por infrâççión en materia de çûbbençionê.

Pa lâ çûbbençionê combocâh con fexa 16 de hulio y 5 de agôtto de 2019 y regulâh en la Orden de 15 de abrîh de 2011, cuando no çe conçigan íntegramente lô ôhhetibô prebîttô, çe balorará çu nibêh de conçecuçión, y el importe de la çûbbençión çerá proporçionâh a dixo nibêh de ehecuçión (de preçupuêtto y âttibidá), teniendo en cuenta lô gâttô efêttibamente hûttificáô.

Educaçión también a implantao medidâ en lâ becâ hêttionâh con recurçô propiô de la Conçehería como Beca 6000, Andaluçía Çegunda Oportunidá (BAÇO) y Adriano.

Açí, el alûnnao que no pudiera cumplîh arguno de lô requiçitô y obligaçionê êttableçíô en la conçeçión de êttâ ayudâ como conçecuençia de la çûppençión de la âttibidá educatiba preçençiâh por la pandemia, no çe conçiderará que a incumplío lâ obligaçionê o condiçionê êppeçíficâ de la beca, por lo que no êttará obligao al reintegro, çiempre y cuando êtté hûttificao.

En êtte çentío, tanto en la Beca 6000 como en la BAÇO, la Conçehería a determinao que pa er cómputo de fartâ de açîttençia inhûttificâh çe tendrán en cuenta êccluçibamente lâ orâ de açîttençia âtta la fexa de entrá en bigôh del êttao de alarma, êh deçîh, âtta el 14 de março de 2020. En caço de que el alûnnao no aya podío çêh ebaluao de argunô de lô módulô, açînnaturâ, créditô u orâ matriculáô por cauça der Cobîh-19, êtto no çerá conçiderao como incumplimiento de lâ obligaçionê o condiçionê êppeçíficâ de la beca y no dará lugâh a motibo de reintegro de la mîmma. En êtte çupuêtto çe prorroga la poçibilidá de acreditâh la çuperaçión durante er próççimo curço 2020/21.

Açimîmmo, en caço de anulaçión de açînnaturâ y módulô, çe âmmitirá er paço de matrícula completa a la matricula parçiâh de êtte curço êccolâh. En êtte çupuêtto çe prorroga la poçibilidá de acreditâh la matriculaçión y çuperaçión durante er próççimo curço 2020/21.

Pa no çêh motibo de reintegro, êttâ modificaçionê êttarán condiçionâh a que çe cumplan lô corrêppondientê requiçitô académicô de lâ açînnaturâ y módulô afêttáô en la ebaluaçión êttraordinaria de çêttiembre de êtte curço êccolâh 2019/20 o en la ebaluaçión ordinaria der çigiente curço 2020/21, êççêttuando lô caçô de finaliçaçión de çiclo o etapa en lô que no çe pueda dâh êtta poçibilidá.

Çe determina, ademâh, que lâ açînnaturâ o módulô anuláô o no ebaluáô en la matrícula der curço 2019/20 por afêttaçión der Cobîh-19 no çerán conçideráô en lô requiçitô a cumplîh pa çêh perçona benefiçiaria de la combocatoria der curço 2020/21.

Por çu parte, en la Beca Adriano er cómputo de fartâ de açîttençia inhûttificâh çerá iguâh que en lâ otrâ dôh ayudâ. Pa er cárculo der porçentahe de lâ açînnaturâ, créditô u orâ no çuperâh çe determina que no çerán conçiderâh aqueyâ que no ayan podío çêh ebaluâh por cauça der coronabirû. En êtte çupuêtto çe prorroga la poçibilidá de acreditâh la çuperaçión de lo no ebaluao en êtte curço 2019/20 durante er próççimo curço 2020/21. En caço de anulaçión de açînnaturâ y módulô afêttáô por êtta fuerça mayôh, çe âmmitirá er paço de matrícula completa a la matricula parçiâh de êtte curço êccolâh.

Pa no çêh motibo de reintegro, êttâ modificaçionê êttarán condiçionâh a que çe cumplan lô corrêppondientê requiçitô académicô de lâ açînnaturâ y módulô afêttáô en er çigiente curço êccolâh 2020/21, çarbo lô caçô de finaliçaçión de çiclo o etapa en lô que no çe pueda dâh êtta poçibilidá y, por úrtimo, lâ açînnaturâ o módulô anuláô o no ebaluáô en la matrícula der curço 2019/20, no çerán conçideráô en lô requiçitô a cumplîh pa çêh benefiçiario de la combocatoria der curço 2020/21.

Formaçión Profeçionâh

Por otro lao, la âhhudicaçión de plaçâ êccolarê de Formaçión Profeçionâh en oferta parçiâh diferençiá pa alûnnao que âççede a trabêh de prueba o curço çerá en çêttiembre. En cuanto a la FP Báçica, la Conçehería a flêççibiliçao lô requiçitô pa la ôttençión por lô çentrô doçentê de la autoriçaçión âmminîttratiba pa impartîh dixa ençeñança.

Rêppêtto a lâ donaçionê de equipamiento elêttrónico como tablets, ordenadorê u otrô dîppoçitibô, con ôhheto de continuâh con lâ âttibidadê lêttibâ en lô entônnô mâh dêffaboreçíô en er periodo de çûppençión de âttibidá educatiba preçençiâh a cauça der Cobîh-19, no çerá neçeçaria la açêttaçión por er titulâh de la Conçehería, que çerá çûttituida por la reçêççión efêttuá por la Ahençia Pública Andaluça de Educaçión.

Por úrtimo, er têtto aprobao recohe que lô puêttô de Catedrático de Múçica y Artê Êççénicâ podrán çêh ocupáô er próççimo curço 2020/21 por perçonâh funçionario de carrera de otrô cuerpô doçentê de forma probiçionâh.

Muniçipiô turítticô

Por parte de la Biçepreçidençia de la Hunta y Conçehería de Turîmmo, Reheneraçión, Hûttiçia y Âmminîttraçión Locâh çe incluye la modificaçión de la Ley 13/2011, de 23 de diçiembre, der Turîmmo de Andaluçía, y er Decreto 72/2017, de 13 de hunio, de Muniçipio Turíttico de Andaluçía, lo que ba a permitîh flêççibiliçâh lô requiçitô pa mantenêh y çoliçitâh la declaraçión de Muniçipio Turíttico debío a la criçî çanitaria.

En êtte contêtto de criçî çin preçedentê, la Âmminîttraçión andaluça debe contêttualiçâh la normatiba turíttica e impurçâh, çimurtáneamente, la recuperaçión de la poblaçión turíttica y una âççión conçertá de fomento en aqueyô muniçipiô que padeçen un çûttançiâh incremento de la demanda en la prêttaçión de lô çerbiçiô muniçipalê debío ar turîmmo y que, mâh que nunca deben prêttarçe anelando lâ mayorê cotâ de calidá y de çeguridá.

Êtta apuêtta por la figura der Muniçipio Turíttico redobla aora çu çentío y êççihe una modificaçión puntuâh urhente de lô requiçitô que definen la figura, con la finalidá de flêççibiliçâh la acreditaçión der cumplimiento del requiçito relatibo a la poblaçión turíttica açîttida, êççihío tanto pa ôttenêh la declaraçión de Muniçipio Turíttico de Andaluçía como pa, en çu caço, mantenêl-la, de forma que çe contemple de manera îmmediata el impâtto que êtta criçî ba a tenêh tanto en lâ biçitâ turítticâ que reçiba er muniçipio como en er bolumen de pênnôttaçionê rehîttrâh en lô êttableçimientô de alohamiento turíttico der mîmmo.

Por eyo, er plaço pa la rebiçión der mantenimiento de lô requiçitô que motibaron la conçeçión de la declaraçión paça de cuatro añô a çinco, lo que reduçirá lâ cargâ âmminîttratibâ que deben çoportâh lô ayuntamientô, y aleha dixa rebiçión del año en curço. En la mîmma línea, en êttô momentô de inçertidumbre, çe contempla la poçibilidá de otrâ formâ de colaboraçión interâmminîttratiba que çe puede articulâh con lô muniçipiô que ôttentan la declaraçión.

Dixa colaboraçión puede rebêttîh diberçâ formâ, como por ehemplo el otorgamiento de mayôh puntuaçión a lô Muniçipiô Turítticô declaráô en lô criteriô de baloraçión de lâ baçê reguladorâ de lâ çûbbençionê competençia de lâ dîttintâ conçeheríâ, o mediante la partiçipaçión en ebentualê proçedimientô de conçeçión de çûbbençionê en réhimen de concurrençia no competitiba, entre otrô.

Por çu parte, la modificaçión que çe acomete der Decreto 72/2017, de 13 de hunio, tiene como finalidá la de flêççibiliçâh la acreditaçión der cumplimiento del requiçito relatibo a la poblaçión turíttica açîttida, êççihío tanto pa ôttenêh la declaraçión de Muniçipio Turíttico de Andaluçía como pa, en çu caço, mantenêl-la.

Açí, çe contempla de manera îmmediata el impâtto que êtta criçî ba a tenêh tanto en lâ biçitâ turítticâ que reçiba er muniçipio como en er bolumen de pênnôttaçionê rehîttrâh en lô êttableçimientô de alohamiento turíttico der mîmmo.

En çu birtûh, y çigiendo un criterio de prudençia por çi lô efêttô de êtta criçî çe prolongan en er tiempo, çe fiha, en relaçión con la çoliçitûh de declaraçión, un periodo de referençia de lô cuatro añô naturalê îmmediatamente anteriorê al año de preçentaçión de la mîmma, de forma que lô muniçipiô puedan êccohêh el año que mehôh lê permita acreditâh er cumplimiento del requiçito de biçitâ o pênnôttaçionê anualê.

Iguarmente, çe êttableçe, a efêttô de acreditâh er cumplimiento de lô requiçitô, que er muniçipio deberá çelêççionâh arguno de lô dôh añô naturalê îmmediatamente anteriorê al año en er que deba preçentâh la çitá acreditaçión.

Con eyo, çe pretende logrâh que er muniçipio muêttre una êppeçiâh dilihençia en er mantenimiento de lô êttándarê que le permitieron ôttenêh la declaraçión, êppeçiarmente durante eçô dôh añô îmmediatamente anteriorê a çoliçitâh çu renobaçión, pero a çu bêh çe lê otorga una gran flêççibilidá, permitiéndolê êccohêh el año que mehôh çe adâtte a çû çircûttançiâ por çi an acaeçío çituaçionê imprebîttâ que ayan tenío como conçecuençia el incumplimiento puntuâh de arguno de lô requiçitô durante un año.

A

utoriçaçionê y acreditaçionê de lô çerbiçiô y çentrô çoçialê

Por otro lao, en deçarroyo de la Ley 9/2016, de 27 de diçiembre, de Çerbiçiô Çoçialê de Andaluçía çe proçedió a la aprobaçión der Decreto 187/2018, de 2 de ôttubre, por er que çe aprueba el Reglamento de Comunicaçión, Autoriçaçión y Acreditaçión Âmminîttratibâ en el ámbito de lô Çerbiçiô Çoçialê de Andaluçía y del Rehîttro de Entidadê, Çentrô y Çerbiçiô Çoçialê. De êtta forma, çe determinaban lô çupuêttô en que lô çerbiçiô y çentrô de çerbiçiô çoçialê preçiçan de autoriçaçión âmminîttratiba, hûttificando er çometimiento a dixo réhimen en funçión de lâ prêttaçionê que deçarroyan.

Er plaço iniçiarmente conçedío pa eyo çe preçentaba inçufiçiente pa açêh efêttibâ lâ êççihençiâ de adâttaçión que la norma requería. Açimîmmo, çe conçideró que la problemática deribá del réhimen de comunicaçionê afêttaría a un grupo importante de çituaçionê âmminîttratibâ con un impâtto notable en er número de perçonâ afêttâh que çe atienden con eçô çerbiçiô y çentrô. Pa eyo, con er Decreto 451/2019, de 9 de abrîh, çe amplía er plaço âtta 24 meçê.

Çin embargo, er Decreto Ley 2/2020, de 9 de março, de mehora y çimplificaçión de la regulaçión pa er fomento de la âttibidá prodûttiba de Andaluçía a operao una profunda rebiçión del réhimen de autoriçaçionê y acreditaçionê de lô çerbiçiô y çentrô çoçialê que çupone en la práttica una nueba regulaçión del réhimen de autoriçaçión, declaraçión rêpponçable, comunicaçión y acreditaçión de lâ entidadê, çentrô y çerbiçiô çoçialê que preçiça neçeçariamente un nuebo deçarroyo reglamentario.

La criçî çanitaria y çoçiâh conçecuençia de la pandemia por Cobîh-19 a exo que la atençión prêttá dêdde êttô çentrô y çerbiçiô requiera de una nueba perppêttiba que aúne con mayorê garantíâ la atençión çoçiâh y la çanitaria, por lo que, en arâ der prinçipio de çeguridá hurídica, çe impela a êttableçêh un marco normatibo êttable, predeçible, integrao, claro y de çertidumbre. Pa eyo, çe deroga der Decreto 187/2018, de 2 de ôttubre, con caráttê urhente dao que çu entrá en bigôh êttá prebîtta próççimamente.

Impurço ar deçarroyo rurâh

Por çu parte, la Conçehería de Fomento, Infraêttrûtturâ y Bibienda a incluío en êtte decreto ley una modificaçión de la Ley 7/2002, de 17 de diçiembre, de Ordenaçión Urbaníttica de Andaluçía, pa impurçâh er deçarroyo de uçô, infraêttrûtturâ, çerbiçiô y equipamientô, que neçeçariamente deben dîccurrîh por çuelo no urbaniçable, açí como âttibidadê prodûttibâ binculâh ar medio rurâh que demanda la realidá âttuâh en êttô momentô de pandemia.

La propuêtta contribuye ar deçarroyo rurâh en er contêtto de la criçî económica çobrebenida ar brote de coronabirû çin comprometêh lô balorê der çuelo que çe encuentran protehíô, ar permitîh la implantaçión de nuebâ âttibidadê prodûttibâ con capaçidá pa diberçificâh la economía y henerâh empleo en er medio rurâh.

Dá la urhençia çoçiâh y económica, çe modificarán lô artículô 50.B) y 52 de la çitá ley, abordando la problemática dêdde una perppêttiba mâh amplia y ahûttando el réhimen der çuelo no urbaniçable ar contenío der derexo de propiedá der çuelo en çituaçión rurâh êttableçío en el artículo 13 del Reâh Decreto Lehîl-latibo 7/2015, de 30 de ôttubre, por er que çe aprueba er têtto refundío de la Ley de Çuelo y Reabilitaçión Urbana.

Çûbbençionê pa pymê curturalê y creatibâ

Por otro lao, la Conçehería de Curtura y Patrimonio Îttórico, con el ôhheto de permitîh a lô benefiçiariô potençialê y âttualê de lâ çûbbençionê de un deçarroyo y ehecuçión de la âttibidá de lâ pymê curturalê y creatibâ, a adôttao dôh çeriê de medidâ.

En primêh lugâh, medidâ modificadorâ de la combocatoria 2020, que cambian lâ baçê reguladorâ pa el ámbito de lâ çûbbençionê a conçedêh en er preçente eherçiçio. Y, por otro lao, medidâ flêççibiliçadorâ que permitan a lô benefiçiariô de la combocatoria de 2018 un deçarroyo y ehecuçión de la âttibidá çûbbençioná lo mâh compatible poçible a la âbberça çituaçión âttuâh.

Êttâ baçê reguladorâ cuentan con dôh líneâ de çûbbençionê. La primera de eyâ, con un importe de un miyón de eurô, bûcca la incorporaçión de lâ empreçâ curturalê al ámbito dihitâh a trabêh de lâ nuebâ tênnolohíâ. La çegunda, de dôh miyonê de dotaçión, êttá dêttiná a promobêh er creçimiento y la conçolidaçión de lâ empreçâ curturalê y creatibâ, fomentando çu competitibidá y mehorando la comerçialiçaçión de çû prodûttô y çerbiçiô.

El ôhhetibo de la Conçehería de Curtura y Patrimonio Îttórico êh que, a trabêh de çûbbençionê en concurrençia competitiba, lâ pequeñâ y medianâ empreçâ curturalê y creatibâ logren er fomento de çu competitibidá, modênnidá e intênnaliçaçión. Açí, lâ medidâ de flêççibiliçaçión incorporâh afêttan tanto ar cumplimiento y acreditaçión de lô requiçitô y condiçionê prebîttâ en lâ baçê reguladorâ y en la combocatoria, como a la adâttaçión de âttuaçionê y gâttô a la çituaçión âttuâh de criçî çanitaria que êttamô bibiendo.

En concreto, çe recohen bonificaçionê y êççençionê çi como conçecuençia de la çituaçión de criçî probocá por er Cobîh-19, er proyêtto çûbbençionao no ubiera podío ehecutarçe parçiarmente, çin arcançâh el 75% de ehecuçión y fuera impoçible çu ehecuçión en lô términô aprobáô en la reçoluçión de conçeçión; çi no ubiera podío ehecutarçe totâh o parçiarmente y çe hûttifica çufiçientemente çiempre que no baríe el ôhheto, dêttino o finalidá de la çûbbençión o çi çe an produçío dêbbiaçionê en lâ partidâ relatibâ a lô conçêttô çûbbençionáô, compençando entre çí lô gâttô en un porçentahe máççimo del 75%, entre otrô çupuêttô.