Er preçio del agua no a çubío de preçio en la çiudá de Armería, en contra de lo çôttenío por la opoçiçión muniçipâh, y en êtta ocaçión no êh el equipo de Gobiênno quien lê dêmmiente, çino la propia FACUA-Conçumidorê en Âççión.
De êtte modo, mientrâ el PÇOE ablaba de "tarifaço", el êttudio que puede berçe en êtte enlaçe, deha claro que el incremento de preçio êh ÇERO en tôh lô tramô de conçumo en el año 2021 rêppêtto a 2020. De exo, er propio Gobiênno muniçipâh ya anunçió en 2020 que no çubiría er preçio ni eçe año ni étte.
La fâttura del agua baría âtta un 479,3% çegún la çiudá en la que çe reçide, de acuerdo a un êttudio realiçao por FACUA-Conçumidorê en Âççión çobre lâ tarifâ pa el año 2021 der çuminîttro domiçiliario de agua en 57 çiudadê êppañolâ (bêh tablâ).
El êttudio, finaliçao en hulio, abarca a toâ lâ capitalê de probinçia y de comunidadê autónomâ (Çantiago de Compôttela y Mérida), ademâh de lâ dôh çiudadê autónomâ y lâ trêh çiudadê (Hihón, Herêh de la Frontera y Bigo) que tienen una mayôh poblaçión que çû rêppêttibâ capitalê de probinçia.
Lâ çinco çiudadê mâh carâ
Çeuta êh la çiudá con el agua mâh cara, çegida, pa un conçumo de 9 metrô cúbicô, de Murçia. Dêppuêh, lâ çiudadê mâh carâ difieren en funçión der diámetro der contadôh. Pa contadorê de 13 mm, lâ que çigen a Çeuta y Murçia çon Cádî, Balençia y Parma. En er caço de lô contadorê de 15 mm, la terçera poçiçión la ocupa Balençia, çegida de Guerba y Cádî (aunque çegún lâ tarifâ aprobâh en Çanta Crûh de Tenerife, êtta çiudá êttá en er terçêh puêtto, lo çierto êh que no ay ninguna bibienda ayí con eçe tipo de contadôh).
Lâ bariaçionê tarifariâ çuponen al año âtta 278,50 eurô (antê de impuêttô) de diferençia pa una bibienda con un conçumo de 9 metrô cúbicô mençualê y un calibre de contadôh de 13 ó 15 mm. Dêdde lô 4,84 eurô ar mê (çiempre antê de çumâh lô impuêttô indirêttô) que çe pagan en León âtta lô 28,04 eurô que çe abonan en Çeuta. Çi er conçumo arcança lô 13 m3 mençualê, lâ bariaçionê arcançan lô 329,33 eurô al año.
A peçâh de lâ enormê diferençiâ tarifariâ entre lâ 57 çiudadê analiçâh, lâ bibiendâ con un conçumo de 9 m3, con un contadôh de calibre 13 mm, pagan en 2021 de media 14,86 eurô (lo mîmmo que en 2020), frente a lô 15,16 eurô que pagan aqueyô ogarê que tienen îttalao un contadôh de 15 mm (lo mîmmo que en 2020). En aqueyâ familiâ con un conçumo de 13 m3 y un contadôh de 13 mm, er preçio medio arcança lô 20,66 eurô (al iguâh que en 2020), frente a lô 20,96 eurô que abonan lô ogarê que conçumen 13 m3 de agua con un contadôh de calibre 15 mm (mîmma cantidá que en 2020).
El análiçî de FACUA toma como referençia dôh modelô: una bibienda con trêh abitantê y un conçumo mençuâh de 9 ó 13 metrô cúbicô, con un contadôh de calibre 13 ó 15 mm. Una de lâ prinçipalê concluçionê êh que tan çólo nuebe çiudadê dîttingen en çû tarifâ er calibre der contadôh en êttâ dôh modalidadê, lâ dôh mâh abitualê en lô ogarê êppañolê: Arbaçete, Câtteyón, Hirona, Graná, Guadalahara, Guerba, Guêcca, Madrîh, Balençia y Çanta Crûh de Tenerife. Curioçamente, étta úrtima, la que çería la terçera çiudá mâh cara pa er conçumo de 9 metrô cúbicô con un contadôh de 15 mm, no tiene îttalao ningún contadôh de êtte calibre en la çiudá.
La açoçiaçión cuêttiona la êççîttençia de êtta diferençiaçión de preçiô çobre la baçe der calibre der contadôh, dao que no êççîtten raçonê ténnicâ pa açêl-lo. Açí lo recohen lâ êppeçificaçionê de lô propiô fabricantê de contadorê, açí como lô documentô ténnicô de argunô operadorê como Canâh de Içabêh II (êh paradóhico que, çin embargo, Madrîh çea una de lâ çiudadê que diferençia tarifâ çegún er calibre der contadôh), y dôh reçoluçionê emitidâ por la Conçehería de Indûttria de la Hunta de Andaluçía.
Grandê diferençiâ entre çiudadê
Çeuta êh la çiudá con el agua mâh cara de lâ 57 analiçâh, en tôh lô çupuêttô contempláô en el êttudio. La çegunda poçiçión la ocupa Murçia, también en tôh lô çupuêttô contempláô en el análiçî.
A partîh de la terçera çiudá mâh cara, lâ çiudadê difieren dependiendo der groçôh der contadôh y er conçumo mençuâh. Açí, en er caço de contadorê de 13 mm y un conçumo de 9 m3, lô importê mâh elebáô encontráô por FACUA trâ Çeuta (con çerbiçio hêttionao por empreça pública), con una tarifa de 28,04 eurô ar mê, y Murçia (empreça mîtta), con 26,27 eurô ar mê, çon Cádî (empreça pública), con 22,12 eurô, Balençia (empreça mîtta), con 21,15 eurô y Parma de Mayorca (empreça pública), 20,95 eurô.
Pa er mîmmo conçumo pero un calibre de contadôh de 15 mm, lâ çiudadê mâh carâ trâ Çeuta (28,04 eurô) y Murçia (26,27 eurô) çon Çanta Crûh de Tenerife (empreça mîtta), con una tarifa de 23,21 eurô (aunque en la âttualidá no tiene ningún contadôh de êtte calibre îttalao en la çiudá), Balençia (con una tarifa de 23,01 eurô), Guerba (22,61 eurô) y Cádî (22,12 eurô).
En el otro êttremo, la tarifa mâh barata çe encuentra en León (modelo de hêttión mîtto), con un preçio de 4,83 eurô pa un conçumo de agua de 9 m3 cúbicô ar mê, independientemente de çi er calibre êh de 13 o 15 mm. También êh la çiudá mâh barata pa un conçumo mençuâh de 13 m3 çin importâh er calibre der contadôh, con una tarifa de 7,30 eurô.
Pa un conçumo de 9 m3, independientemente der calibre der contadôh, le çigen Palençia (empreça pribá), 6,97 eurô, Çoria (hêttión mîtta), 7,54 eurô ar mê; Obiedo (hêttión pribá), 7,72 eurô y Ourençe (hêttión pribá), 8,23 eurô.
En er caço de un conçumo de 13 m3 con un contadôh de 13 mm, la tarifa mâh cara mençuâh buerbe a çêh la de Çeuta, con 34,74 eurô, çegida una bêh mâh por Murçia (34,40 eurô). En terçera poçiçión çe encuentra Barçelona (32,22 eurô) y en cuarta Cádî (31,19 eurô).
En contadorê de 15 mm pero con er mîmmo conçumo repiten Çeuta (34,74 eurô), Murçia (34,40 eurô) y Barçelona (33,22 eurô). En cuarto puêtto êttá Guerba, con 32,08 eurô.
52 de lâ 57 çiudadê analiçâh (nuebe de cá diêh) no an modificao çû tarifâ en 2021. La mayôh çubida çe a produçío en Çan Çebâttián, un 2,4 y un 2,6% çegún er conçumo (9 ó 13 m3 mençualê), mientrâ que en León y Çiudá Reâh la çubida êh caçi imperçêttible (0,2% y 0,1% rêppêttibamente). Por er contrario, en Alicante y Çantandêh, bahan lebemente (un 0,7 y 0,3% rêppêttibamente).
Tarifa progreçiba
FACUA reclama a lô ayuntamientô que adôtten un çîttema progreçibo de tarificaçión que reflehe mehôh er conçumo de lô ogarê por número de abitantê, de tar manera que çe penaliçen lô conçumô êççeçibô de una manera mâh realîtta y hûtta. Lô conçumô elebáô en ogarê en lô que reçiden pocâ perçonâ podrían reflehâh un dêppirfarro de agua que debería çêh penaliçao y reçurtâh mâh caro que er conçumo elebao de un ogâh en er que reçiden muxâ perçonâ. Un çîttema tarifario que contemple êtte tipo de cuêttionê êh mâh equitatibo pa la çiudadanía y açimîmmo permite premiâh el aorro con tarifâ mâh açequiblê.
De êtta manera, lô ogarê con mayôh número de abitantê y por lo tanto mayôh conçumo, podrán demôttrâh que no derroxan agua y no çe berán penaliçáô por eyo. Un preçio unitario, çin conçiderâh er número de perçonâ por domiçilio, impide conoçêh quién êttá rearmente aorrando en er conçumo, balora FACUA.
Açimîmmo, la açoçiaçión conçidera imprêççindible una regulaçión garantîtta frente ar corte o çûppençión der çerbiçio, que defina y regule la çituaçión de perçonâ bûnnerablê de êppeçiâh protêççión y que açegure un mínimo bitâh como un derexo de lô uçuariô. En êtte çentío, FACUA recuerda que la ONU a reconoçío el agua como un derexo umano y êttableçe un cárculo (informe 35 çobre Derexo al Agua) que puede çerbîh de referençia pa êttableçêh er mínimo bitâh. Açí, la açoçiaçión recomienda que étte quede en çien litrô por perçona ar día.
Pa eyo, êh neçeçario potençiâh la biçión der çiclo integrâh del agua y abordâl-la dêdde una nueba regulaçión que garantiçe el âççeço ar çuminîttro a toa la poblaçión, que reconôcca çu dimençión como derexo umano y recurço eçençiâh pa la bida, que rêppete er caráttê renobable del recurço, garantiçe çu uço çôttenible, hêttione la demanda pa conçegîh çu uço efiçiente y la calidá adecuá y lô balorê ambientalê açoçiáô ar medio ídrico.
Bonificaçionê
Caçi toâ lâ çiudadê que forman parte del êttudio ofreçen argún tipo de bonificaçión o rebaha en la tarifa de acuerdo a argunâ condiçionê êppeçialê: fundamentarmente, familiâ numeroçâ u ogarê con mâh de un número determinao de combibientê (mâh de cuatro, como en Herêh de la Frontera, o mâh de çeî, en Çaragoça). Un totâh de 38 çiudadê ofreçen êtte tipo de tarifa o bonificaçión.
Açimîmmo, argunô muniçipiô (arrededôh de 18) ofreçen bonificaçionê a ogarê con pocô ingreçô o deçempleáô, argunô dirêttamente y otrô a trabêh de argún tipo de fondo çoçiâh o colaboraçión con lô çerbiçiô çoçialê localê. También ay dêccuentô pa pençionîttâ o hubiláô (13).
Dêttaca también la iniçiatiba de la empreça pública del agua en la Comunidá de Madrîh, Canâh de Içabêh II, que durante 2020 a ofreçío también bonificaçionê a aqueyô domiçiliô con perçonâ afêttâh por ERTÊ cauçáô por la pandemia de coronabirû.
FACUA reibindica que çe incluya en la êttrûttura tarifaria tarifâ de caráttê çoçiâh que tengan en conçideraçión colêttibô dêffaboreçíô.
Aún çon pocô lô muniçipiô que no realiçan cortê de çuminîttro a aqueyô ogarê que no pueden afrontâh er pago del reçibo por no contâh con recurçô económicô çufiçientê. También çon lâ êççêççionê aqueyô muniçipiô que contemplan un çuminîttro mínimo bitâh que garantiçe el âççeço al agua corriente a tôh lô ogarê (Córdoba y Guerba únicamente).
Êh inçipiente también la bonificaçión a aqueyô ogarê que açen un aorro de conçumo en çu fâttura del agua. Çolamente Córdoba, Herêh de la Frontera, Madrîh, Málaga, Parma de Mayorca, Teruêh, Çebiya y Çaragoça contemplan dêccuentô que çe aplican çigiendo diferentê criteriô (Çebiya êh la única çiudá que contempla en çû tarifâ una tarifa êppeçiâh çi er conçumo êh inferiôh a 10 m3 mençualê).
Cánonê
Mâh de la mitá (60%) de lâ çiudadê analiçâh en el êttudio de FACUA incluyen, en çû tarifâ, diferentê cánonê que pueden çêh de ámbito locâh, probinçiâh o autonómico. La finalidá de lô mîmmô, çarbo arguna êççêççión, êh dêttinâh lo recaudao a infraêttrûtturâ de abâtteçimiento, çaneamiento y depuraçión.
23 de lâ 57 çiudadê analiçâh no incluyen cánonê en çû tarifâ: Arbaçete, Ábila, Birbao, Burgô, Çeuta, Çiudá Reâh, Cuenca, Guadalahara, Lâ Parmâ de Gran Canaria, León, Madrîh, Meliya, Obiedo, Palençia, Çalamanca, Çan Çebâttián, Çanta Crûh de Tenerife, Çegobia, Çoria, Toledo, Bayadolîh, Bitoria y Çamora.
FACUA biene reclamando dêdde açe añô la eliminaçión der canon de çaneamiento que çe aplica en el reçibo del agua de lô ogarê de Êttremadura, una taça que çe aplica dêdde 2012, peçe a que dêdde entonçê no çe a êpplicao qué finalidá perçige ni a qué obrâ o mehorâ de la ré çe a dêttinao çu recaudaçión.
Carençia normatiba
En Êppaña, er çuminîttro domiçiliario de agua êh competençia de lô ayuntamientô, que lo hêttionan dêdde er propio ente, conçorçiô o mancomunidadê, o a trabêh del otorgamiento de lâ conçeçionê de çerbiçio a empreçâ públicâ, pribâh o mîttâ. Çon êttâ entidadê lâ que deçiden lâ tarifâ con caráttê anuâh. Çin embargo, en ocaçionê er çaneamiento depende de lâ comunidadê autónomâ, de manera parçiâh o totâh, por lo que interbienen en lâ tarifâ a trabêh de diferentê cánonê o impuêttô.
FACUA reclama que lô ayuntamientô y entidadê hêttorâ den partiçipaçión a lâ açoçiaçionê de conçumidorê a la ora de diçeñâh lâ tarifâ y aprobâl-lâ. Ademâh, la açoçiaçión inçîtte en demandâh una norma marco que regule âppêttô báçicô der çerbiçio; êttrûtturâ tarifariâ, proçedimientô de aprobaçión, condiçionê der çerbiçio, reclamaçionê, contrataçión y partiçipaçión.
La açoçiaçión conçidera que no puede ablarçe de una hêttión efiçiente y eficâh del recurço çi no çe aborda de forma unitaria e integrâh en toâ çû façê, dêdde la câttaçión âtta la depuraçión, en lo que çe biene denominando Çiclo Integrâh del Agua (abâtteçimiento, çaneamiento y depuraçión). La regulaçión debe garantiçâh lô prinçipiô de unidá de hêttión, tratamiento integrâh, economía del agua, dêççentraliçaçión, coordinaçión, eficaçia, partiçipaçión de lô uçuariô y trâpparençia en la hêttión del agua, rendiçión de cuentâ de lâ entidadê prêttadorâ de çerbiçiô de agua, garantía de calidá en lô çerbiçiô públicô y corrêpponçabilidá de lô uçuariô en la prêttaçión de dixô çerbiçiô públicô.
Açimîmmo, êtta normatiba debería abarcâh lâ indênniçaçionê por defiçiençiâ de la calidá de lô çerbiçiô que çe pueden perçibîh en caço de cortê der çuminîttro por motibô que no rêppondan a fuerça mayôh o âççionê de terçerô o la periodiçidá de lêttura de lô contadorê y fâtturaçión.
FACUA conçidera que también deben quedâh recohidâ lâ condiçionê de preçión y caudâh mínimâ êççihiblê por lô uçuariô, lô proçedimientô que garantiçen la çûppençión o la baha en er çuminîttro y lô çîttemâ pa la reçoluçión de lâ reclamaçionê.
A eyo çe le añade la neçeçidá de êttableçêh una norma que clarifique er preçio del agua y lô conçêttô repercutiblê a lô uçuariô por parte der çêttôh, con er fin de fomentâh un modelo lo mâh claro poçible.
La açoçiaçión también reibindica la obligaçión de que lâ empreçâ que prêttan êtte çerbiçio cuenten con teléfonô gratuitô y ofiçinâ pa la atençión a lô uçuariô, y que êttén aderidâ a proçedimientô de reçoluçión êttrahudiçiâh de conflîttô como er Çîttema Arbitrâh de Conçumo.
Metodolohía
Pa realiçâh êtte êttudio, FACUA a tenío en cuenta er çiclo integrâh del agua: lâ cuotâ fihâ y bariablê fâtturablê tanto por el abâtteçimiento como por er çaneamiento, arcantariyao, depuraçión y/o bertíô, hunto a lô poçiblê cánonê o recargô relaçionáô con la mehora de infraêttrûtturâ, impurçión, çequía, êcc.
FACUA conçidera como cuotâ fihâ o de çerbiçio aqueyâ que ay que pagâh aunque no çe aga uço de lâ mîmmâ, mientrâ que lâ bariablê o de conçumo dependen der bolumen de agua conçumida.
En er caço de Çeuta, la çiudá donde êh mâh cara el agua, tarifa pa er fâttôh fiho de lâ diferentê categoríâ que forman parte der çiclo integrâh de agua (abâtteçimiento y çaneamiento) êh diferente en funçión de la categoría fîccâh de la caye de reçidençia (definida en la Ordenança Fîccâh reguladora del Impuêtto çobre Âttibidadê Económicâ).
De lô preçiô recohíô êttán êccluíô conçêttô como el arquilêh y/o mantenimiento de contadorê con importe independiente açí como el IBA.
Pa ebaluâh lâ cuotâ fihâ y bariablê de abâtteçimiento y çaneamiento çe a tomao como referençia una bibienda abitá por trêh miembrô, con periodiçidá mençuâh. Ademâh, çe an êttableçío dôh conçumô mediô de 9 y 13 m3, ôtteníô a trabêh de contadorê indibidualê de 13 y 15 mm de calibre.
Çegún la çiudá, la fâtturaçión puede realiçarçe de forma mençuâh, bimêttrâh o trimêttrarmente, por lo que, al ôhheto de realiçâh el êttudio, çe a carculao çu equibalente mençuâh.
El êttudio no recohe otrô conçêttô que influyen en er preçio del agua, como çon la dîpponibilidá y calidá del agua en orihen, la calidá der çerbiçio prêttao o la êççîttençia o no de çûbbençionê, tanto de êpplotaçión como de capitâh.
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