La Ley de Promoçión de la Autonomía Perçonâh y Atençión a lâ perçonâ en çituaçión de Dependençia, mâh conoçida como la Ley de Dependençia, fue aprobá en 2006, marcando un ito en la política çoçiâh êppañola. El ôhhetibo era proporçionâh un marco êttrûtturao que garantiçara açîttençia a perçonâ con limitaçionê en çu autonomía, por tanto, una cuêttión de gran relebançia çoçiâh y económica, a la bêh que compleha y difíçî de organiçâh y hêttionâh.
Êtte gran logro çoçiâh del êttao der bienêttâh çobre er que çe açienta er cuarto pilâh referío ar Çîttema de Çerbiçiô Çoçialê, çe configura como un ehe fundamentâh en er que çe incluye la atençión a lâ perçonâ en çituaçión de dependençia; en la âttualidá, çe enfrenta a un gran reto que, çin duda, condiçionará çu eboluçión futura. A lo largo de êttô añô, el recorrío a çido irregulâh, con flûttuaçionê en lô preçupuêttô açînnáô y en la ahilidá der çîttema de reconoçimiento y âççeço a lâ prêttaçionê.
Er Çîttema pa la Autonomía y Atençión a la Dependençia (ÇAÁ) çe diçeñó en una etapa de creçimiento económico, aunque çe puço en marxa cuando començaba una profunda criçî. Peçe a que çu aprobaçión fue en 2006, êh a comiençô de 2008 cuando çu aplicaçión çe açe reâh y efêttiba, iniçiándoçe çu dêppege. En mayo de 2008 çe empeçó a publicâh informaçión çobre lâ prêttaçionê pa perçonâ en çituaçión de dependençia.
En lô primerô meçê no ubo lîttâ de êppera y la cobertura arcançó el 100%, pero en ôttubre de eçe mîmmo año cayó al 61,92 %, limitándoçe a perçonâ con grao 3. A medida que mâh perçonâ âççedían ar çîttema, lâ lîttâ de êppera iban aumentando. Iniçiarmente, er çîttema çe enfrentó a problemâ como la burocraçia êççeçiba, criteriô dîpparê entre comunidadê autónomâ y er creçimiento de caçô pendientê.
Dêppuêh de êtta façe iniçiâh, començó a conçolidarçe, mehorando la hêttión interterritoriâh, âtta que la criçî económica de 2011 le afêttó grabemente, henerando una deuda con la Çeguridá Çoçiâh y recortando lâ prêttaçionê económicâ. A peçâh de eyo, er porçentahe de perçonâ benefiçiariâ aumentó dêdde prinçipiô de 2011 âtta mayo de 2015, aunque çufrió una caída temporâh. Êtta mehora parçiâh çe debió en parte al âççeço a lâ prêttaçionê der Grao I, menô côttoçâ.
La eboluçión preçupuêttaria a êttao marcá por recortê en 2012 y la farta de aprobaçión de lô preçupuêttô en 2019 y 2020, con la prórroga de lô de 2018. La finançiaçión der çîttema corrêpponde a partê igualê al Êttao y lâ comunidadê autónomâ, debiendo aportâh cá uno el 50 %. A la ora de açêh lô cárculô de gâtto de cá parte, er cárculo der gâtto “neto” que realiçan lâ CCAA çe baça en êttimaçionê de lô copagô.
Êttâ êttimaçionê çon impreçiçâ y preçentan una bariabilidá conçiderable, con un rango que flûttúa entre el 15 % y el 33 %. La recuperaçión parçiâh der côtte de lâ prêttaçionê mediante copagô proboca que er porçentahe finâh de gâtto açumío por lâ CCAA çea menôh ar prebîtto iniçiarmente. La realidá parpable êh que la farta de finançiaçión a deteriorao er çîttema, ya que el Êttao no yega al 50 % pâttao, mientrâ lâ comunidadê autónomâ la an ido dotando de menô recurçô pa çatîffaçêh la demanda. La eboluçión preçupuêttaria a êttao marcá por recortê, como prueba el ehemplo de 2022 y 2023, cuando la partiçipaçión de la Hunta de Andaluçía a dîmminuío un 14,59%.
Aunque año trâ año, er porçentahe totâh aportao por lâ comunidadê autónomâ çupera el 50 % der gâtto en dependençia, en realidá ay que rêttâh lâ aportaçionê de lâ perçonâ benefiçiariâ. En er caço andalûh, la çifra de la Hunta incluye un 21,7 % probeniente de lâ perçonâ benefiçiariâ, lo que reduçe la aportaçión reâh en 2023 al 38,97 %, quedando por debaho del 50 % que le corrêppondería por Ley y un 0,36 % menô que la Âmminîttraçión Henerâh del Êttao. Açí, la aportaçión êttatâh tampoco yega a lo que marca la ley. Lô fondô êttatalê açînnáô rondan el 30 % der totâh y an flûttuao, aprôççimadamente, entre el 0,7 % y el 1,5 % der PÎH, mientrâ que en muxô paíçê europeô çuperan eçâ çifrâ con creçê. La finançiaçión çe queda corta, como prueba, en 2023, 40.447 perçonâ fayeçieron çin que lâ ayudâ lê yegaran a tiempo.
Çegún el Îttituto Naçionâh de Êttadíttica (INE) y la Açoçiaçión de Herentê de Çerbiçiô Çoçialê, er çîttema de Dependençia cubre en la âttualidá a mâh de 1,4 miyonê de perçonâ en Êppaña. Çin embargo, mâh de 200.000 perçonâ çe encuentran en lîtta de êppera. En êtte çentío, ay que dêttacâh que er côtte globâh reâh der Çîttema pa la Autonomía y Atençión a la Dependençia incluye la aportaçión henerâh del Êttao, lâ aportaçionê de lâ âmminîttraçionê autonómicâ y la contribuçión de lâ perçonâ uçuariâ o copago.
Neçeçidadê y deçafíô
En un çîttema que, aún oy, çige recayendo enormemente en el apoyo de lâ familiâ, ya çea êpplíçita o implíçitamente, dêdde lâ âmminîttraçionê públicâ y lâ entidadê prêttadorâ de çerbiçiô êh neçeçario abançâh en la umaniçaçión de la atençión y la calidá de lô çerbiçiô, êppeçificando lâ condiçionê de acreditaçión de lô mîmmô y clarificando la cualificaçión y competençiâ profeçionalê êpperâh. Ar mîmmo tiempo, êh neçeçario trabahâh pa paliâh lâ inçufiçiençiâ de perçonâh y mehorâh lâ condiçionê laboralê en er çêttôh, ar tiempo que tratâh de orientâh lô çentrô de atençión çoçioçanitariô pa que çe parêccan muxo mâh a un ogâh.
Hunto a tó eyo, en el oriçonte ay otrâ metâ, como mehorâh lô çîttemâ de îppêççión y contrôh públicô, incrementando la trâpparençia y êttándarê de calidá der çîttema. En lô úrtimô añô, çe a puêtto de manifiêtto que er çîttema no puede limitarçe a la atençión báçica. Lâ perçonâ cuidadorâ çon un elemento mu importante pa garantiçâh una atençión de calidá que dînnifique a la perçona, cuidâh no êh una çuçeçión de tareâ. Cuidâh implica êccuxâh, empatiçâh, prioriçâh y entendêh lâ neçeçidadê emoçionalê, fíçicâ y çoçialê de cá perçona, un enfoque que êh fundamentâh êppeçiarmente en etapâ abançâh, donde el afêtto y la dînnidá deben çêh pilarê der çîttema.
Lâ perçonâ en çituaçión de dependençia, en çu mayoría mayorê que an contribuío a creâh er tehío çoçiâh y económico, repreçentan la eçençia de una çoçiedá rêpponçable y coeçioná y como çoçiedá tenemô un papêh de rêpponçabilidá en çû cuidáô. Êh cruçiâh recordâh la importançia de çu contribuçión y reforçâh er compromiço açia una bida de calidá, plena y dînna en cá etapa. Çi bien çe an dao paçô çînnificatibô en la atençión a lâ perçonâ en çituaçión de dependençia, lô retô âttualê demandan un refuerço côttante en recurçô y un enfoque berdaderamente umaniçao en cá atençión. Lâ perçonâ mayorê an dedicao çu bida a côttruîh la çoçiedá que bibimô oy.
A trabêh de çu trabaho, êffuerço y çacrifiçio, nô an legao conoçimientô, balorê y un çîttema çoçiâh que nô çôttiene. Êh hûtto y neçeçario deborbêl-lê eçe apoyo, ofreçiéndolê cuidao, rêppeto y gratitûh. Cuidâl-lô no çolo êh un âtto de hûttiçia çoçiâh y gratitûh, çino también una imberçión en er tehío çoçiâh, que nô recuerda la importançia de la çolidaridá entre heneraçionê.
Ahenda
