La conçehera de Iguardá, Políticâ Çoçialê y Conçiliaçión, Roçío Ruîh, a abançao que er nuebo Plan Êttratéhico de Çerbiçiô Çoçialê de Andaluçía apôttará por una reorganiçaçión der modelo de lô çerbiçiô çoçialê comunitariô a fin de mehorâh la âççeçibilidá ar çîttema y adecuâh la dîttribuçión de recurçô a lâ neçeçidadê de cá çona de interbençión. Êtta êh una de lâ concluçionê aportâh por el êttudio elaborao por çu departamento y la Uniberçidá Pablo de Olabide (UPO), que côttata ademâh la infrafinançiaçión de êtte recurço, conçiderao la puerta de entrá de lâ familiâ andaluçâ a la atençión çoçiâh. “El incumplimiento de la ley por parte der Gobiênno çentrâh limita çu aportaçión a un anêddótico 2%, de tar manera que er peço de êtte çîttema de protêççión de la poblaçión mâh bûnnerable recae en lâ comunidadê autónomâ, que en er caço de Andaluçía çoporta el 70% de la imberçión”, a reproxao.
El êttudio “Çerbiçiô çoçialê comunitariô en Andaluçía, modelo organiçatibo, recurçô umanô y finançiaçión”, êh una erramienta de diânnóttico con la que çe a querío analiçâh la çituaçión reâh de un çerbiçio que çe configura como la primera ré de protêççión çoçiâh de lâ familiâ y perçonâ en çituaçión de bûnnerabilidá. De êtta forma, a añadío la conçehera, çe pueden dêccubrîh çû fortaleçâ y carençiâ pa “potençiâh lo que da guenô reçurtáô y çorbentâh lo que êh neçeçario correhîh”.
“Dêdde lâ âmminîttraçionê públicâ tenemô er debêh y er compromiço morâh de contâh con un çîttema de çerbiçiô çoçialê fuerte, áhî, eficâh, pa que lô çiudadanô çe çientan reconfortáô y atendíô”, a reçartao Ruîh, que a êttao acompañá en la preçentaçión por el rêttôh de la UPO, y er dirêttôh henerâh de Çerbiçiô Çoçialê de la Hunta, Françîcco Bidâh.”Açí funçiona el êttao der bienêttâh: con una çoçiedá que apoya ar que mâh neçeçidá tiene y ofreçe oportunidadê pa intentâh que tôh abançemô ar mîmmo paço”, a dixo.
Infrafinançiaçión y dîpparidá de modelô organiçatibô
El informe, elaborao por lô imbêttigadorê de la UPO Aûççiliadora Gonçálê, Êtteban Ruîh, Hermán Haraîh y Hoçé Arberto Çalinâ, de la Uniberçidá Loyola Andaluçía, dêttaca la labôh y profeçionalidá de lô trabahadorê de êttô çerbiçiô y çu comunicaçión con lâ entidadê der Terçêh Çêttôh a fin de êttableçêh eça ré de apoyo. Çin embargo, êttableçe dôh retô: mehorâh la infrafinançiaçión y omoheneiçâh lô modelô organiçatibô y de hêttión de lô çentrô.
En er primêh caço, el êttudio çeñala que êh la Hunta de Andaluçía, a trabêh de la Conçehería de Iguardá, la âmminîttraçión que çoporta el 70% de la imberçión der çîttema de çerbiçiô çoçialê, con una imberçión çuperiôh a lô 629 miyonê de eurô durante 2019, er periodo analiçao. La âmminîttraçión locâh aporta el 27% (de lô que el 19%, 176 miyonê, corrêpponde a muniçipiô mayorê de 20.000 abitantê y el 8%, otrô 69 miyonê, a lâ diputaçionê). Por er contrario, la Âmminîttraçión çentrâh apenâ aporta un 2%, en tônno a lô 18 miyonê de eurô, y lâ perçonâ benefiçiariâ el 1%.
“Çe trata de una aportaçión del Êttao irriçoria, mu alehá del 33% que marca la ley, y âççolutamente inçufiçiente pa la hêttión por parte de lâ entidadê y pa atendêh a lô y lâ çiudadanâ como çe mereçen”, a enfatiçao la rêpponçable andaluça de políticâ çoçialê.
Ruîh a inçîttío en que “reçurta imprêççindible que, por parte del Êttao, çe dote a lô çerbiçiô çoçialê comunitariô de una finançiaçión çufiçiente y adiçionâh que permita un refuerço de lô mediô y recurçô materialê pa afrontâh lâ tareâ encomendâh, como ya reclamó en er Pâl-lamento en hunio de 2020 con una propoçiçión no de ley relatiba a la mehora de la finançiaçión der Plan Conçertao pa er deçarroyo de prêttaçionê báçicâ de çerbiçiô çoçialê en corporaçionê localê”. Y a recordao la farta de rêppuêtta ante el acuerdo arcançao por la Conçehería, patronâh y çindicatô y organiçaçionê implicâh pa mehorâh la hêttión de lô çerbiçiô çoçialê comunitariô.
El otro reto que plantea el êttudio êh êh la neçeçidá de mehorâh la organiçaçión y comunicaçión entre lô dîttintô çentrô de çerbiçiô çoçialê comunitariô, que açumen programâ y prêttaçionê de competençia locâh, autonómica y êttatâh. Açí, la imbêttigaçión permite apreçiâh dîpparidadê en la intençidá de prêttaçión entre çonâ de interiôh o de côtta, o incluço del entônno orientâh y el ôççidentâh. Unâ diferençiâ que çe atribuyen, entre otrô elementô, a la dêppoblaçión, la renta y el embeheçimiento de la poblaçión. Açimîmmo, çe côttatan diferençiâ entre lô çentrô ubicáô en entônnô urbanô y lô del ámbito rurâh, mâh çercanô.
La dîpparidá de modelô de hêttión ralentiça en argunô caçô la efêttibidá de nuebô recurçô pa combatîh la bûnnerabilidá, o que lô trámitê âmminîttratibô dêpplaçen er proçeço de acompañamiento e interbençión dirêtta con lô çiudadanô. Ruîh a êpplicao que preçiçamente “êtte êççeço de tramitaçión fue uno de lô primerô elementô que apreçiamô ar yegâh ar Gobiênno, y que tratamô de çorbentâh dêdde er comienço con erramientâ como la bentaniya elêttrónica o la çimplificaçión de proçedimientô”. “Porque una perçona en çituaçión de neçeçidá lo úrtimo que êppera de çu gobiênno, de çu âmminîttraçión mâh çercana, êh tenêh que çarbâh una muraya de papelê y trámitê”, a indicao.
En êtte çentío, la rêpponçable de Iguardá a adelantao que el êttudio elaborao por la UPO y la Conçehería çerá la baçe pa er futuro plan êttratéhico de lô çerbiçiô çoçialê comunitariô, que renobará er modelo der çerbiçio y çu êttrûttura organiçatiba. Açí, a detayao, ya çe an dao lô primerô paçô açia êtte nuebo modelo con la aprobaçión de la Êttratehia de Ética de lô Çerbiçiô Çoçialê de Andaluçía o con la implantaçión der mapa de çerbiçiô çoçialê, que permite conoçêh mehôh la dîttribuçión de lô mâh de 4.000 çentrô êççîttentê en la comunidá y dêttináô a poblaçionâh en henerâh, infançia y adolêççençia, atençión a perçonâ mayorê y perçonâ con dîccapaçidá, çalûh mentâh, bíttimâ de biolençia de hénero, perçonâ en riêggo de êccluçión çoçiâh o comunidá hitana.
“Êtte Plan Êttratéhico, er primero que çe pone en marxa en Andaluçía, incluirá medidâ integralê y aondará en eça reboluçión çoçiâh que êttamô implantando en nuêttra tierra pa ponêh a lâ perçonâ en er çentro de la âççión política, de forma que que çean lô recurçô y lâ prêttaçionê lô que çe adâtten a lâ neçeçidadê de lâ perçonâ mâh bûnnerablê, y no al rebêh”, a çeñalao.
Çegún a êpplicao Ruîh, er Plan Êttratéhico permitirá ademâh “articulâh un çîttema público de çerbiçiô çoçialê de calidá, efiçiente y çôttenible, que funçione como una ré integrá en er que toâ lâ partê (dêdde âmminîttraçionê públicâ a terçêh çêttôh) çon neçeçariâ y confluyen pa atendêh de forma conhunta lâ neçeçidadê de lâ perçonâ uçuariâ”.
“Tó eyo unío a mehorâ como el Ingreço por la Infançia y la Incluçión que tramitaremô como proyêtto de ley y ya êttá dîpponible en er proçeço de informaçión pública pa bûccâh la mayôh partiçipaçión y conçenço poçible. O como la êttratehia por la Infançia y la Incluçión que mañana yebamô ar Conçeho de Gobiênno y que queremô que çuponga un antê y un dêppuêh pa lô çerbiçiô çoçialê comunitariô de Andaluçía”, a dêttacao la conçehera.
Durante la preçentaçión, la rêpponçable del informe, Aûççiliadora Gonçálê a conçiderao que “çería neçeçario que lô çerbiçiô çoçialê comunitariô, compartiendo un mîmmo modelo de çerbiçio, pudieran adâttarçe a lâ dîttintâ realidadê çoçialê de Andaluçía”. Açimîmmo, a apuntao que “lô çerbiçiô çoçialê comunitariô deben recuperâh er trabaho con la comunidá como complemento a la interbençión, caçi êccluçiba, que çe açe a nibêh indibiduâh o con lâ familiâ”. “De êtta forma, çu ámbito de âttuaçión tendría un caráttê mâh uniberçâh y no çolo orientao a colêttibô bûnnerablê o êccluíô”, a añadío.
Por çu parte, Êtteban Ruîh a çubrayao que “lô çerbiçiô çoçialê deben conçebirçe cá bêh mâh como un çerbiçio público pa toa la poblaçión”, ar tiempo que a abogao por trâççendêh lâ referençiâ êttadítticâ o cuantitatibâ a la ora de confêççionâh políticâ públicâ en tônno a lô çerbiçiô çoçialê comunitariô. “Çería recomendable prêttâh atençión dirêtta ar lao mâh umano de êtte çîttema, tanto en cuanto a lâ profeçionalê como a lô uçuariô, pa açí henerâh una biçión mâh çercana der çerbiçio que nô permita reflêççionâh dêdde la prôççimidá y ençayâh cambiô concretô pa çu mehora”.