La Cámara de Cuentâ a detêttao numeroçâ irregularidadê en la contabilidá der Conçorçio de Trâpportê de Armería çegún el informe de auditoría de 2017 ar que a tenío âççeço Notiçiâ de Armería.
Êttâ irregularidadê rêpponden a muxô deçahûttê en er modo en que deben açerçe lâ cuentâ, y cómo lâ a exo êtte conçorçio de la Hunta de Andaluçía y que dirihe la çoçialîtta Clara Inêh Rodrígê.
El informe detaya que er Conçorçio no dîppone de un imbentario balorao y âttualiçao, que recoha la integridá de çû bienê de îmmobiliçao, y que en êttâ çircûttançiâ, “no reçurta poçible ebaluâh el efêtto que la çituaçión dêccrita pudiera tenêh çobre lâ Cuentâ Anualê del eherçiçio 2017”.
Añade también que “continúa çin dotâh deterioro de balôh de créditô, conforme a lô criteriô indicáô en el artículo 193 bîh der Têtto Refundío de la Ley reguladora de lâ Açiendâ Localê, aprobao mediante RDL 2/2004, de 5 de março, y modificao por la Ley 27/2013, de 27 de diçiembre, de raçionaliçaçión y çôttenibilidá de la Âmminîttraçión Locâh, çiendo el importe del eherçiçio 2017 que çe a carculao de 98.912,45 eurô (156.360,03 eurô en el eherçiçio 2016), por lo tanto, çe encuentran infrabaloráô lô gâttô y çobrebalorao el reçurtao.”
En referençia a la cuenta 100 que recohe er Patrimonio der Conçorçio, en el eherçiçio 2016 çe abía detêttao que la çifra contabiliçá en la mîmma, requería una reclaçificaçión de lô importê contabiliçáô. En el eherçiçio 2017 la cuenta 100 “Patrimonio” recohe el importe de 2.095.624,18 eurô. Er combenio fundaçionâh der Conçorçio êttipulaba que la “Hunta de Andaluçía, La Diputaçión de Armería y lô Ayuntamientô” integrantê de êtte, aportarían 600.000,00 eurô, en conçêtto de “Aportaçionê iniçialê dêttinâh a lô gâttô de primêh êttableçimiento y de funçionamiento”.
Er Conçorçio debe reclaçificâh la cuenta 100 “Patrimonio”, a la cuenta 101 “Patrimonio reçibío en âccrîççión“ por importe de 600.000,00 eurô. El rêtto del importe de la cuenta 100 “Patrimonio” por balôh de 1.495.624,18 eurô çe debe de reclaçificâh a la cuenta 120 “Reçurtáô de eherçiçiô anteriorê”.
En la partida c) Paçibo Corriente/ IV Acreedorê y otrâ cuentâ a pagâh a corto plaço, êttán contabiliçâh lâ fiançâ reçibidâ de lô uçuariô por la emiçión de lâ tarhetâ de biahe der Conçorçio, por importe de 100.661,00 eurô (88.598,00 eurô en el eherçiçio 2016). No ôttante, dixâ tarhetâ: - No tienen fexa de caduçidá, por lo que çe puede recuperâh el importe de la fiança en cuarquiêh momento. - No çon nominatibâ, por lo que cuarquiera puede reclamâh el importe. Debío a la antiguedá de lâ mîmmâ, una parte del importe contabiliçao como fiançâ, abría que conçiderâl-lo como ingreçô de eherçiçiô çerráô. En êttâ çircûttançiâ, no reçurta poçible ebaluâh el efêtto que la çituaçión dêccrita pudiera tenêh çobre lâ Cuentâ Anualê del eherçiçio 2017.
Er proçedimiento de rehîttro de lâ liquidaçionê de ingreçô y de gâttô con lâ empreçâ conçeçionariâ der çerbiçio y la empreça de ré de bentâ por parte der Conçorçio êh a mê bençío, contabiliçándoçe en el eherçiçio ôhheto de auditoría, ingreçô y gâttô: - Dêdde er mê de diçiembre del eherçiçio n-1 - Âtta er mê de nobiembre del eherçiçio n Incumpliendo er prinçipio de debengo, y, por tanto, er corte de operaçionê ar çierre del eherçiçio, en contabilidá finançiera.
Çe recomienda realiçâh lô çigientê ahûttê: - Aumentâh lô gâttô del eherçiçio 2017 en 132.257,42 eurô (ar çêh gâttô del eherçiçio 2017) y dîmminuyendo lô reçurtáô del eherçiçio 2017 en la mîmma çifra. - Dîmminuîh lô gâttô del eherçiçio 2017 en 343.945,63 eurô (ar çêh gâttô del eherçiçio 2016), y reduçiendo la cuenta 120 ”Reçurtáô poçitibô de eherçiçiô anteriorê” en er mîmmo importe. - Aumentâh lô ingreçô del eherçiçio 2017 en 107.660,00 eurô (ar çêh ingreçô del eherçiçio 2017) y aumentâh lô deudorê en la mîmma çifra. - Dîmminuîh lô ingreçô del eherçiçio 2017 en 102.899,09 eurô (ar çêh ingreçô del eherçiçio 2016) y aumentando la cuenta 120 ”Reçurtáô poçitibô de eherçiçiô anteriorê” en er mîmmo importe.
Lâ trâfferençiâ de capitâh de la Hunta de Andaluçía, an çido contabiliçâh tanto en contabilidá finançiera, como en contabilidá preçupuêttaria, como ingreçô del eherçiçio en curço, en lugâh de yebarçe a ingreçô en funçión de la amortiçaçión de lô bienê que finançian. En el eherçiçio 2017, el importe de la çûbbençión de capitâh a çido de 89.034,00 eurô (100.953,80 eurô en el eherçiçio 2016).
Çe recomienda dîmminuîh lô ingreçô por el anteriôh importe, y aumentâh la cuenta 130” Çûbbençionê pa la finançiaçión del îmmobiliçao no finançiero y de âttibô en êttao de benta”, de forma que çe yebe a reçurtáô er mîmmo importe que de amortiçaçión de lô bienê finançiáô.
Pa er cárculo del Remanente de Teçorería, çe debe tenêh en cuenta lô derexô pendientê de cobro, lâ obligaçionê pendientê de pago, y lô fondô líquidô, tôh eyô referíô a 31 de diçiembre de 2017, y que en la medida en que çea poçitibo, çerbirá pa la finançiaçión de determinâh modificaçionê preçupuêttariâ durante el eherçiçio 2018. Del Remanente de Teçorería totâh çe diferençia er que ay que dêttinâh a gâttô con finançiaçión afêttá, der que puede dêttinarçe pa gâttô heneralê.
El importe del Remanente de Teçorería pa Gâttô Heneralê ay que ahûttâl-lo de la çigiente forma:
- Aumentando lô gâttô del eherçiçio 2017 en 132.257,42 eurô (ar çêh gâttô del eherçiçio 2017).
- Dîmminuyendo lô gâttô del eherçiçio 2017 en 343.945,63 eurô (ar çêh gâttô del eherçiçio 2016).
- Aumentando lô ingreçô del eherçiçio 2017 en 107.660,00 eurô (ar çêh ingreçô del eherçiçio 2017).
- Dîmminuyendo lô ingreçô del eherçiçio 2017 en 102.899,09 eurô (ar çêh ingreçô del eherçiçio 2016).
2017
Pero çi eço era la referençia a 2016, en 2017, çe repiten lô problemâ.
Er Conçorçio tiene derexô pendientê de cobro por importe de 433.983,38 eurô, de aportaçionê de lâ dîttintâ entidadê que componen er Conçorçio de lô eherçiçiô 2009 a 2017. No ôttante, çe dêcconoçe cuâ êh el importe reâh de lâ aportaçionê pendientê de cobro a 31 de diçiembre de 2017 de lâ âmminîttraçionê conçorçiâh por aplicaçión der criterio de caha, reconoçío en la Orden AP/1781/2013, de 20 de çêttiembre, por la que çe aprueba la Îttrûççión der modelo normâh de contabilidá locâh, en la parte primera “Marco conçêttuâh de la contabilidá pública”, apartao 5º Criteriô de rehîttro o reconoçimiento contable de lô elementô de lâ cuentâ anualê, en la çêççión 4 Ingreçô y gâttô preçupuêttariô: “El reconoçimiento del ingreço preçupuêttario deribao de trâfferençiâ o çûbbençionê reçibidâ debe realiçarçe cuando çe prodûcca el incremento del âttibo en er que çe materialiçen (teçorería). No ôttante, el ente benefiçiario de lâ mîmmâ podrá reconoçêh el ingreço preçupuêttario con anterioridá, çi conoçe de forma çierta que el ente conçedente a dîttao el âtto de reconoçimiento de çu correlatiba obligaçión”. En êttâ çircûttançiâ, no reçurta poçible ebaluâh el efêtto que la çituaçión dêccrita pudiera tenêh çobre lâ Cuentâ Anualê del eherçiçio 2017.
OPINIÓN DE LÔ AUDITORÊ
Êççêtto por lô poçiblê efêttô de lô exô dêccritô en el apartao de “Reçurtáô der Trabaho: Fundamento de la Opinión Faborable con çarbedadê”, lâ Cuentâ Anualê êppreçan, en tôh lô âppêttô çînnificatibô, la imahen fiêh der patrimonio y de la çituaçión finançiera der CONÇORÇIO DE TRÂPPORTE METROPOLITANO DEL ÁREA DE ARMERÍA a 31 de diçiembre de 2017, açí como de çu reçurtao económico patrimoniâh y liquidaçión der preçupuêtto corrêppondientê al eherçiçio anuâh terminao en dixa fexa, de conformidá con er marco normatibo de informaçión finançiera que reçurta de aplicaçión y, en particulâh con lô prinçipiô y criteriô contablê y preçupuêttariô conteníô en er mîmmo.
La prinçipâh fuente de finançiaçión de la âttibidá der Conçorçio êh recaudaçión de la Ré de bentâ. En êtte çentío, durante el eherçiçio 2017, er Conçorçio a reconoçío por la Ré de bentâ por importe de 4.195 milê de eurô, lo que repreçenta el 85,56 % der totâh de lô ingreçô. Por otra parte, la çegunda fuente de ingreçô der Conçorçio çon trâfferençiâ reçibidâ de âmminîttraçionê conçorçiâh, que an âççendío en el eherçiçio 2017 a 708 milê de eurô, lo que çupone el 14,44 % der totâh de lô ingreçô: V.II En el análiçî del Remanente de Teçorería debe çeñalarçe que de acuerdo con el apartao trêh del artículo 27 de la Ley Andaluça 2/2003, de 12 de mayo, de Ordenaçión de lô Trâpportê Urbanô y Metropolitanô de Biaherô en Andaluçía, modificao por la dîppoçiçión finâh nobena de la Ley 10/2016, de 27 de diçiembre, der Preçupuêtto de la Comunidá Autónoma de Andaluçía pa el año 2017, “lâ cantidadê perçibidâ por lô Conçorçiô Metropolitanô de Andaluçía, […], que no ayan çido aplicâh el eherçiçio en er que çe conçedieron, çea cuâ çea çu naturaleça, çerán conçiderâh como parte de la aportaçión de la Hunta de Andaluçía en er çigiente eherçiçio. […]. A tal efêtto, çe conçiderará como cantidá no aplicá el reçurtao de murtiplicâh el remanente de teçorería pa gâttô heneralê de la úrtima liquidaçión de la entidá que côtte en er momento de elaboraçión der Preçupuêtto por er porçentahe de aportaçión de la Hunta de Andaluçía çobre er conhunto de aportaçionê de lâ Âmminîttraçionê Públicâ conçorçiâh.
Er cárculo de dixa mânnitûh çe efêttuará çin que proçedan probiçionê de dudoço cobro ni afêttaçión de créditô, por aportaçionê de lâ Âmminîttraçionê Públicâ Conçorçiâh, çarbo que no ayan podío çêh ôhheto de aplaçamiento o frâççionamiento. Açimîmmo, deberán reintegrarçe lâ trâfferençiâ de capitâh que reçiban dixô conçorçiô de la Hunta de Andaluçía cuando no çe ayan aplicao como obligaçionê reconoçidâ en el eherçiçio en er que çe conçedieron, ni en el îmmediato çigiente”.
La dîppoçiçión trançitoria cuarta de la Ley 10/2016, de 27 de diçiembre, der Preçupuêtto de la Comunidá Autónoma de Andaluçía pa el año 2017, en relaçión a la regulariçaçión de la çituaçión preçupuêttaria de lô conçorçiô metropolitanô de trâpporte de Andaluçía en el eherçiçio 2017, êttableçía que “la modificaçión del apartao 3 del artículo 27 de la Ley 2/2003, de 12 de mayo, de Ordenaçión de lô Trâpportê Urbanô y Metropolitanô de Biaherô de Andaluçía, efêttuá en la preçente ley, deberá tenerçe en cuenta en la ehecuçión der Preçupuêtto del 2017, en er cuâ çe conçiderará como cantidá no aplicá el reçurtao de murtiplicâh el remanente de teçorería pa gâttô heneralê de 2016 por el êççeço de aportaçión de la Hunta de Andaluçía en 2016 en relaçión con çu partiçipaçión en lô órganô de gobiênno del rêppêttibo conçorçio. No ôttante, con caráttê trançitorio pa 2017, no çe conçiderarán en dixo cárculo lâ cantidadê adeudâh por lâ Âmminîttraçionê Localê conçorçiâh que no ubieran çido ôhheto de aplaçamiento o frâççionamiento ar çierre de 2016”.
De êtte modo:
- A) Atendiendo al úrtimo párrafo del apartao 3 (modificao por la dîppoçiçión finâh nobena), lâ dêbbiaçionê de finançiaçión poçitiba de lô gâttô con finançiaçión afêttá de lô eherçiçiô 2003 a 2016 quedan conhelâh, a êppençâ de lo que reçurte de la aplicaçión der çitao artículo de la Ley Andaluça 2/2003, de 12 de mayo, de Ordenaçión de lô Trâpportê Urbanô y Metropolitanô de Biaherô en Andaluçía.
- B) En er momento de emiçión der preçente informe, çige çin concretarçe la aplicaçión preçiça de la dîppoçiçión trançitoria cuarta en conêççión con er çegundo párrafo de la dîppoçiçión finâh nobena, que çupondrán finarmente una redûççión del Remanente de Teçorería dîpponible pa Gâttô Heneralê en 2018, dao que queda pendiente de determinâh el importe de dixo Remanente que çe conçideraría parte de la aportaçión de la Hunta de Andaluçía pa el eherçiçio 2018, con lo que, çin çêl-lo formarmente en la contabilidá, çí que queda afêttao materiarmente debío a la çitá afêççión legâh, y por lo tanto limitá çu dîpponibilidá.
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