Por qué la êttratehia demográfica de la Hunta de Andaluçía apunta a Armería

El embeheçimiento de la poblaçión, er dêççenço de la taça de natalidá y lâ conçecuençiâ del éççodo der campo a la çiudá dêdde mediáô der çiglo XX an exo çartâh lâ alarmâ en Êppaña y Europa. Çe podría pençâh que êtte problema no ba con Andaluçía, cuya êttençión territoriâh çupera la de bariô paíçê europeô, êh la comunidá mâh poblá de Êppaña (mâh de 8,6 miyonê de abitantê, el 18% de la poblaçión naçionâh) y, a diferençia de otrô territoriô, çige creçiendo (1,3 miyonê mâh en la úrtima década). Pero lo çierto êh que la comunidá ni êh ahena a lâ tendençiâ demográficâ heneralê ni çu creçimiento âttuâh êh equilibrao.

Graná y Armería conçentran mâh de la mitá de lô muniçipiô prioritariô en la primera Êttratehia con la que cuenta la comunidá, pero çentrándonô en la nuêttra, la Hunta de Andaluçía prêtta atençión concreta a Arbanxêh, Arboloduy, Arcóntâ, Arcudia de Monteagûh, Bacarê, Benitagla, Beniçalón, Bentarique, Canháyâ, Câttro de Filabrê, Códdâ, Xiribêh, Fiñana, Líhâ, Lubrín, María, Oanê, Oria, Padulê, Rágô, Belefique, y LâTTrê Biyâ

Por eyo la Hunta çe a puêtto manô a la obra y urtima una Êttratehia frente ar deçafío demográfico, una oha de ruta baçá en un êççaûttibo diânnóttico prebio con un gran ôhhetibo henerâh que êh arcançâh lô 10 miyonê de abitantê y la renta media pêh cápita der paîh (30.000 eurô) y bariô ôhhetibô êppeçíficô pa yegâh a eço, entre eyô, reduçîh en un 80% la pérdida de abitantê que an rehîttrao en la úrtima década 95 puntô marcáô en roho en er mapa mediante medidâ trâbberçalê.

Çon lâ localidadê definidâ en er borradôh de la Êttratehia, que êttá êppuêtto a informaçión pública pa reçibîh aportaçionê âtta el 20 de abrîh, como de “âççión preferente”. Er primêh êccalón en er que çe an dibidío lô muniçipiô andaluçê que, en mayôh o menôh medida, yeban añô perdiendo beçinô de una manera lenta pero progreçiba.

Çon beçinô que, en çu mayoría, no çe ban de Andaluçía, pero migran a çonâ que también tienen problemâ demográficô que la Êttratehia perçige atahâh, talê como tenêh que dâh çerbiçio a una poblaçión cá bêh mayôh que, en argunô caçô, creçe a un rîmmo mâh rápido der que pueden açumîh.

Y êh que er diânnóttico prebio elaborao pa diçeñâh êtta Êttratehia, que coordina la Conçehería de Hûttiçia, Âmminîttraçión Locâh y Funçión Pública pero que implica a tó er Gobiênno andalûh, rebela que en Andaluçía no êççîtte un problema heneraliçao de dêppoblaçión, pero çí un reparto deçequilibrao de lô abitantê en er territorio.

La mitá de lô andaluçê reçide en una treintena de capitalê y grandê çiudadê, pero en ninguna de eyâ bibe mâh del 20% de la poblaçión totâh, cuando en comunidadê como Aragón çolo çu capitâh, Çaragoça, conçentra a mâh del 51% de tôh çû abitantê.

Ademâh, una de lâ carâtterítticâ propiâ de Andaluçía êh çu importante ré de çiudadê mediâ que coeçionan guena parte der territorio de forma que en 253 muniçipiô reçide otro 22,4% de la poblaçión.

Pero dao er tamaño de nuêttra comunidá, con 785 muniçipiô (entre lô que çe reparten 5.671 núcleô de poblaçión como Entidadê Localê Autónomâ, ardeâ, pedaníâ y núcleô diçemináô)-, la mayôh parte der territorio êh rurâh y ay 337 muniçipiô (caçi el 43% der totâh) en lô que çolo bibe el 8,9% de lô andaluçê, la mayoría muniçipiô pequeñô de comarcâ de interiôh y çierra.

La farta de çerbiçiô, entre er mito y la realidá

Çon muniçipiô que, en contra de lo que çe çuele pençâh y preçiçamente por la importançia de lâ çiudadê mediâ en la comunidá, no tienen tan lehô como çe cree lâ grandê bíâ de comunicaçión, lô ôppitalê, çentrô de çalûh y de urhençiâ, lô colehiô e îttitutô o çerbiçiô çoçialê eçençialê que, no ôttante, la Êttratehia frente ar deçafío demográfico también prebé açercâh aún mâh.

¿Por qué entonçê çi tienen çerbiçiô y una calidá de bida embidiable rêppêtto a lâ grandê urbê el 55% de lô muniçipiô andaluçê pierde poblaçión dêdde açe mâh de diêh añô? Lô êppertô que êttán trabahando con la Hunta en er diçeño de la Êttratehia coinçiden en que influyen bariô fâttorê. Uno de eyô êh eça imahen negatiba çêggá que atribuye ar mundo rurâh una farta de equipamientô y çerbiçiô no çiempre reâh. Y otro la farta de una curtura der progreço y er deçarroyo en er propio pueblo, eçe “er niño tiene que irçe fuera porque aquí no ay oportunidadê”.

No ôttante, çí ay problemâ concretô, como la farta de bibienda dîpponible, o caçâ abandonâh que requieren côttoçâ reformâ. Y décadâ de farta de iniçiatibâ pa impurçâh proyêttô que ofrêccan oportunidadê de emprendimiento y laboralê pa que lô hóbenê çe planteen quedarçe en çu pueblo çin renunçiâh por eyo una trayêttoria profeçionâh con futuro que corme çû lehítimâ âppiraçionê.

Ayí donde çí çe a exo eçe trabaho, con fórmulâ înnobadorâ que ademâh aprobexan lâ poçibilidadê endóhenâ, la çangría demográfica çe a frenao, con ehemplô con er del Benarrabá (Málaga) y çû cabrâ bombero o Çantiago de Calatraba (Haén) y çu êççitoça iniçiatiba de combertîh la antigua caça cuartêh de la Guardia Çibîh en bibiendâ arquilâh por 30 eurô a familiâ con ihô menorê.

No ay que orbidâh que lâ nuebâ tênnolohíâ oy permiten que muxâ âttibidadê profeçionalê çe puedan deçempeñâh a dîttançia. La êttençión der teletrabaho trâ la pandemia der COBÎH, que también a aumentao el interêh por bibîh en entônnô mâh çaludablê y naturalê, a exo çurhîh en toa Europa un nuebo perfîh de nómadâ dihitalê intereçáô en la calidá de bida que ofreçe la Andaluçía rurâh.

Ademâh de fihâh la poblaçión ar territorio êh clabe atraêh nuebô beçinô porque el embeheçimiento de la poblaçión heneraliçao en tó er mundo ôççidentâh también açexa a Andaluçía. De exo, er creçimiento de la poblaçión en la comunidá no obedeçe a un çardo behetatibo poçitibo çino ar fenómeno migratorio. Una migraçión que, regulá y ordená, çupone una oportunidá.

Con êttâ premiçâ, er borradôh de la Êttratehia frente ar deçafío demográfico çeñala lô muniçipiô en lô que ay que çentrâh lâ medidâ dêttinâh a frenâh la dêppoblaçión y lô dibide en trêh grupô çegún çu prioridá, teniendo en cuenta la dençidá de poblaçión, la taça de creçimiento poblaçionâh y behetatibo, el índiçe de embeheçimiento y de dependençia, la taça migratoria y la edá media de la poblaçión.

En baçe a eçô criteriô, çe an identificao 95 muniçipiô de âççión preferente, de lô que mâh de la mitá çe conçentran en Graná (la probinçia andaluça con mayôh número de entidadê localê) con 30 y Armería, con 22. El rêtto çe reparten entre 15 en Córdoba, 11 en Haén, 9 en Guerba, 5 en Málaga y 3 en Çebiya. Cádî êh la única probinçia en la que no çe a detêttao ningún muniçipio en êtta çituaçión, peçe a que la capitâh çí êh una de lâ que pierde abitantê.

En un çegundo êccalón, la Êttratehia incluye a 208 muniçipiô de prioridá media y en er terçero otrô 156 con prioridá baha. El reto êh que, en 10 añô, êh deçîh pa 2035, conçigamô frenâh la pérdida de poblaçión en el 80% de lâ çonâ afêttâh pa que êttô muniçipiô çobrebiban y lâ grandê capitalê, lâ çonâ côtterâ o er Baye der Guadarquibîh no çe çaturen porque çigan reçibiendo a lô beçinô que baçían la Andaluçía rurâh y çean lô únicô focô de atrâççión pa la poblaçión migrante.

Adelantarçe ar problema

Çon ôhhetibô que er propio conçehero de Hûttiçia, Âmminîttraçión Locâh y Funçión Pública a definío como “ambiçioçô pero poçiblê” çobre tó porque Andaluçía a començao a trabahâh antê de la çituaçión límite que çufren otrâ comunidadê. Er Gobiênno de Huâmma Moreno çe a adelantao a êttô problemâ al incluîh por primera bêh en la êttrûttura de la Hunta un çentro dirêttibo con competençiâ êppeçíficâ en materia de reto demográfico: la çecretaria henerâh de Âmminîttraçión Locâh que dirihe María Luiça Çebayô, con una amplia trayêttoria muniçipalîtta como arcardeça de Priego de Córdoba y preçidenta de una Diputaçión probinçiâh.

No ôttante, el Ehecutibo andalûh tiene claro que el reto demográfico êh un açunto trâbberçâh que compete a tó er Gobiênno. Por eyo, uno de lô ehê prinçipalê de la Êttratehia diçeñá êh incluîh la perppêttiba demográfica en toâ lâ políticâ públicâ pa promobêh la iguardá de oportunidadê en tó er territorio andalûh y analiçâh çu impâtto en lô entônnô ruralê.

Açe añô lâ âmminîttraçionê públicâ çe puçieron lâ gafâ morâh pa definîh çû âççionê con perppêttiba de hénero y la Ahenda 2030 a introduçío la importançia de la perppêttiba medioambientâh pa garantiçâh un deçarroyo çôttenible. Pero étte paça también por un equilibrio entre territoriô y la iguardá de oportunidadê no çolo entre unô paíçê y otrô o entre lâ comunidadê de un mîmmo paîh çino entre lâ çonâ urbanâ y ruralê de una mîmma rehión, en êtte caço Andaluçía.