Er Conçeho de Gobiênno a dao lûh berde ar Decreto Ley por er que çe adôttan medidâ de çimplificaçión âmminîttratiba y mehora de la calidá regulatoria pa la reâttibaçión económica en Andaluçía, una norma que incorpora 330 âttuaçionê, agrupâh en medidâ de çimplificaçión âmminîttratiba, medidâ de mehora de la regulaçión o derogaçionê normatibâ.
Êttâ medidâ, que afêttan a 33 materiâ (medio ambiente, turîmmo, educaçión, agricurtura, pêcca, patrimonio îttórico, bibienda, puertô, enerhía, fondô europeô, çalûh, colehiô profeçionalê, fundaçionê, trâpportê o urbanîmmo, entre otrâ) çuponen la modificaçión de 80 normâ entre leyê, decretô leyê, decretô u órdenê, incluyendo diberçâ derogaçionê normatibâ.
El aprobao aora êh er terçêh decreto de çimplificaçión normatiba en lo que ba de lehîl-latura y çe une a lô aprobáô en março de 2020 y en febrero de 2021, con lô que çe contabiliçan 400 medidâ de çimplificaçión y mehora de la regulaçión, ademâh de un çentenâh de normâ ahiliçâh.
En lo referío a la Biçepreçidençia y Conçehería de Turîmmo, Reheneraçión, Hûttiçia y Âmminîttraçión Locâh, la nueba norma çuprime trámitê o lô çûttituye por otrô mâh çençiyô pa ebitâh hêttionê înneçeçariâ a lô çiudadanô en lâ fundaçionê, mientrâ que, en er çerbiçio de açîttençia hurídica gratuita, çimplifica y ahiliça la compençaçión económica de lô gâttô de funçionamiento de lô colehiô profeçionalê.
Hunto a eyo, çe dota de mayôh ahilidá a la aprobaçión de lô marcô êttratéhicô que regulan la âttibidá turíttica, çe aumenta er bolumen de localidadê andaluçâ que pueden âççedêh a la declaraçión de Muniçipio Turíttico y çe çimplifica er proçedimiento de Declaraçión de Interêh Turíttico de Andaluçía, entre otrâ medidâ dêttinâh ar çêttôh turíttico.
En cuanto a la Conçehería de la Preçidençia, Âmminîttraçión Pública e Interiôh, çe yeban a cabo medidâ de çimplificaçión y mehora de la calidá regulatoria en materia de tramitaçión normatiba, a trabêh de una modificaçión der proçedimiento de elaboraçión con ôhheto de abilitâh tôh lô mecanîmmô poçiblê que permitan âttuâh con rapidêh y çeleridá en çituaçionê que requieran una âççión normatiba.
Entre otrâ normâ, çe modifican la Ley der Gobiênno de la Comunidá Autónoma de Andaluçía, permitiendo la tramitaçión de urhençia de lô proçedimientô de elaboraçión de reglamentô y conçigiendo una mayôh ahiliçaçión de aqueyô proçedimientô cuyo ôhheto çea dâh rêppuêtta normatiba a çituaçionê êttraordinariâ o que requieran adâttarçe a otra normatiba en un plaço determinao.
Çe modifican, ademâh, lâ leyê de Partiçipaçión Çiudadana de Andaluçía y de Audiobiçuâh de Andaluçía. También çe incluyen medidâ en relaçión con la Unidá Açeleradora de Proyêttô con er fin de eliminâh informê înneçeçariô de lâ conçeheríâ afêttâh por la tramitaçión y ehecuçión der proyêtto y de la conçehería competente en materia de ordenaçión der territorio, y çe requieren dixô informê una bêh çe emita en primêh lugâh informe faborable de la conçehería competente en economía ar proyêtto en cuêttión.
Empleo y Açienda
La Conçehería de Empleo, Formaçión y Trabaho Autónomo reduçe la interbençión de la âmminîttraçión çuprimiendo el réhimen de autoriçaçión âmminîttratiba por el réhimen declaraçión rêpponçable, er cuâ çe aplicará tanto a la creaçión de Êccuelâ de Tiempo Libre como a la programaçión anuâh, la modificaçión de çû îttalaçionê y ar combenio de formaçión en prátticâ.
En cuanto a la Conçehería de Açienda y Finançiaçión Europea, çe produçe una çimplificaçión en la documentaçión neçeçaria pa la tramitaçión de lô proyêttô fotobortaicô y çû infraêttrûtturâ de ebacuaçión: çe elimina el informe de compatibilidá urbaníttica, çi bien, por la aplicaçión de la normatiba êttatâh çêttoriâh eléttrica, çe remite çepará der proyêtto a lô organîmmô afêttáô, entre eyô, lô ayuntamientô, lô cualê, en caço de no manifêttarçe, çe entenderá que êttán conformê con er proyêtto.
También çe façilita er dêppliege de una infraêttrûttura de recarga de beículô en tó er territorio de Andaluçía çôtteníô por enerhíâ renobablê, como lô eléttricô, entre lô que çe incluyen lô impurçáô por idróheno, ar çimplificâh lô trámitê de implantaçión de puntô de recarga en gaçolinerâ, áreâ de dêccanço, çentrô comerçialê y çonâ urbanâ.
Ademâh, çe façilita la implantaçión de heneraçión de enerhíâ renobablê de autoconçumo en lâ çonâ urbanâ ar çoliçitarçe únicamente una declaraçión rêpponçable pa la ubicaçión de êttâ infraêttrûtturâ de âtta 100kw en toâ aqueyâ edificaçionê êççîttentê que çean conformê a lô planê urbanítticô, aprobexando incluço lâ marqueçinâ de aparcamientô, cubiertâ de edifiçiô indûttrialê, êcc.
Educaçión y Agricurtura
En lo que çe refiere a la Conçehería de Educaçión y Deporte, lô dôh ôhhetibô que perçige er nuebo decreto ley çon er diçeño de un nuebo proçedimiento, muxo mâh áhî y çençiyo, de omologaçión de âttibidadê formatibâ. De êtta forma, çe inçentiba ar çêttôh dedicao a la formaçión de lô doçentê que çe a bîtto reçentío durante la pandemia.
Preçiçamente, êtte nuebo decreto ley permitirá que lâ entidadê dedicâh a la formaçión de lô profeçorê y maêttrô puedan omologâh lô curçô que ofreçen con menô trámitê âmminîttratibô, en menô tiempo, de manera telemática y con toâ lâ garantíâ.
Por çu parte, la Conçehería de Agricurtura, Ganadería, Pêcca y Deçarroyo Çôttenible a incluío 128 modificaçionê en la lehîl-laçión ambientâh. Çe açe incapié en la HICA (Hêttión Integrá de la Calidá Ambientâh), concretamente en çu anêçço pa adecuâh lô nibelê de protêççión de Andaluçía a lô del Êttao. Ademâh, çe reduçen lô plaçô y tiempo, eliminando la burocraçia que no aportaba protêççión ambientâh.
Êtte nuebo decreto ley permitirá que lô proyêttô çometíô a Declaraçión de Impâtto Ambientâh no preçiçen Autoriçaçión Ambientâh Unificá, lo que ba a permitîh eliminâh dupliçidadê y reduçîh er tiempo de tramitaçión.
Por otro lao, çe amplía er plaço de garantía de la Autoriçaçión Ambientâh Unificá, cuya caduçidá paça a çinco añô. Una reibindicaçión îttórica que aporta tranquilidá a lô empreçariô.
Er nuebo decreto de çimplificaçión âmminîttratiba reduçirá conçiderablemente er papeleo en la relaçión de lô çiudadanô con la âmminîttraçión autonómica.
Economía, Çalûh, Fomento y Curtura
La Conçehería de Trâfformaçión Económica, Indûttria, Conoçimiento y Uniberçidadê a reformao en er marco de êtte decreto ley un totâh de 18 normâ y a introduçío 65 medidâ de çimplificaçión, de mehora de la regulaçión económica y de reâttibaçión en materia de comerçio interiôh, arteçanía, indûttria, minâ, uniberçidadê e imbêttigaçión y er proçeço pa la declaraçión de proyêttô êttratéhicô pa Andaluçía.
En el apartao de comerçio y arteçanía, la Hunta faboreçe er comerçio minorîtta y ambulante, açí como er deçarroyo de lâ feriâ comerçialê ar çuprimîh diêh proçedimientô âmminîttratibô obligatoriô. Lô mâh relebantê êttán relaçionáô con la eliminaçión del Rehîttro de Comerçiantê y Âttibidadê Comerçialê de Andaluçía, en er que debía îccribirçe obligatoriamente âtta aora toa perçona hurídica o fíçica que eherçiera una âttibidá de êttâ carâtterítticâ en la comunidá. De iguâh modo, también dehan de tenêh bihençia el Rehîttro Henerâh de Comerçiantê Ambulantê y er de Feriâ Comerçialê Ofiçialê.
Por otro lao, çe permite a lô muniçipiô declaráô como turítticô adâttâh çu oferta comerçiâh a la demanda durante Çemana Çanta y berano, periodô con mayôh afluençia de biçitantê. Con êtta medida, lô êttableçimientô comerçialê çituáô en dixô términô muniçipalê dîpponen de libertá pa fihâh lô díâ de apertura.
Lâ modificaçionê introduçidâ en la normatiba poçibilitan también que lâ corporaçionê localê tengan mayôh flêççibilidá a la ora de çoliçitâh la permuta de âtta dôh domingô y fêttibô recohíô en er calendario comerçiâh que çe aprueba anuarmente en la comunidá. Açí, a partîh de aora podrán pedîh lô cambiô de díâ en cuatro periodô al año y no en uno.
Açimîmmo, en êtte ámbito también çe elimina la obligaçión de çoliçitâh el informe autonómico prebio a la liçençia muniçipâh de obrâ pa implantâh una gran çuperfiçie minorîtta (mâh de 2.500 metrô cuadráô), puêtto que duplica un trámite preçêttibo que ya çe êççihe pa cumplîh la normatiba urbaníttica y medioambientâh. También çe reconoçe por primera bêh en la normatiba la benta 'online' como modalidá comerçiâh.
En materia de indûttria y minâ, çe incorporan lâ comunicaçionê elêttrónicâ con la Âmminîttraçión y çe çuprimen trámitê âmminîttratibô relatibô a la berificaçión metrolóhica de çurtidorê en êttaçionê de çerbiçio y a lâ placâ de tayerê de reparaçión de beículô. Ademâh, çe çimplifican proçedimientô pa determináô aprobexamientô, permiçô de imbêttigaçión y conçeçionê minerâ, ar tiempo que çe façilita er deçarroyo de îttalaçionê minerâ autoriçâh, que podrán ponerçe en çerbiçio mediante declaraçión rêpponçable. Açimîmmo, çe introduçen medidâ pa conçegîh una mayôh efiçiençia en er contrôh âmminîttratibo de lâ âttibidadê indûttrialê y minerâ.
Por otra parte, çe introduçen obligaçionê a lô titularê de derexô minerô dirihidâ a faboreçêh la dîpponibilidá de eçô terrenô pa futurô imberçorê. Con tó eyo, çe crean unâ mehorê condiçionê pa la atrâççión de imberçionê, açí como pa la raçionaliçaçión y modênniçaçión de la Âmminîttraçión indûttriâh y minera.
En el apartao de uniberçidadê e imbêttigaçión, la Conçehería de Trâfformaçión Económica, por un lao, unifica en un çolo trámite la implantaçión e impartiçión de un nuebo título uniberçitario. De eça forma çolo çerá neçeçaria una autoriçaçión âmminîttratiba y no dôh, como benía êççihiendo la Ley Andaluça de Uniberçidadê, pa la mîmma finalidá. Por otro lao, la Hunta flêççibiliça el Rehîttro de Ahentê der Çîttema Andalûh der Conoçimiento, çuprimiendo argunô de lô requiçitô êççihíô a lô çentrô tênnolóhicô por no reçurtâh neçeçariô pa er deçarroyo de çû âttibidadê.
En lo que rêppêtta a la norma que regula la declaraçión de proyêttô êttratéhicô pa Andaluçía, la Hunta a ahiliçao lô criteriô que rihen la elaboraçión de lô informê preçêttibô por parte de lô diferentê departamentô de la Hunta, permitiendo açí acortâh er periodo de çu emiçión. También çe an delimitao de forma mâh preçiça lô requiçitô mínimô de imberçión y de empleo henerao pa conçedêh dixa declaraçión, bûccando mâççimiçâh el impâtto de êttô proyêttô çobre la economía andaluça. Çe trata, por tanto, de mehorâ que poçibilitarán ahiliçâh la baloraçión y declaraçión de lâ imberçionê empreçarialê relebantê pa la rehión.
Âtta er momento, an ôttenío eça calificaçión, que implica el impurço preferente en la tramitaçión âmminîttratiba de lô permiçô y autoriçaçión neçeçariô pa deçarroyâl-lâ, diêh iniçiatibâ que mobiliçarán 3.400 miyonê y henerarán 9.500 empleô.
En lo que a la Conçehería de Çalûh y Familiâ rêppêtta, er Decreto Ley de çimplificaçión âmminîttratiba aborda, dêdde er punto de bîtta de çalûh, la modificaçión de la Ley de Drogâ, ya que tôh lô çentrô de adîççionê paçarían a calificarçe como çentrô çanitariô y er proçedimiento de autoriçaçión y acreditaçión çe refunde en uno çolo, lo que conyeba la redûççión de trámitê âmminîttratibô tanto pa uçuariô como pa lô operadorê económicô en materia de autoriçaçión y acreditaçión.
También afêtta a la Ley de Çalûh de Andaluçía. En êtte caço er proçedimiento de autoriçaçión y de omologaçión y acreditaçión de çentrô çanitariô çe efêttúa en un único proçedimiento, también çe çimplifican lô requiçitô pa podêh concurrîh ar proçedimiento de contrataçión âmminîttratiba por parte de la iniçiatiba pribá en la prêttaçión de çerbiçiô públicô de atençión çanitaria, mehorando de êtte modo lô plaçô de rêppuêtta prebîttô normatibamente en âttibidá quirúrhica.
Por úrtimo, çe deroga la normatiba que regulaba lô combeniô y conçiertô pa la prêttaçión de açîttençia çanitaria en entidadê públicâ y pribâh. La normatiba que ba a rehîh a partîh de aora dixâ relaçionê çerá la normatiba bihente en materia de contrataçión pública, lo que amplía er número de entidadê titularê de çentrô çanitariô autoriçáô donde podêh realiçâh âttibidadê çanitariâ.
Por otro lao, çe modifica er decreto que regula er proçedimiento de la autoriçaçión çanitaria de funçionamiento y la comunicaçión prebia de iniçio de âttibidá de lâ empreçâ y êttableçimientô alimentariô y çe crea el Rehîttro Çanitario de Empreçâ y Êttableçimientô Alimentariô de Andaluçía.
Por çu parte, con rêppêtto a la Conçehería de Fomento, Infraêttrûtturâ y Ordenaçión der Territorio, çe introduçe una modificaçión de la Ley de Bibienda Protehida pa âhhudicâh bibiendâ der parque público a colêttibô con neçeçidá urhente. Çe çimplifica er proçedimiento pa côttruîh áreâ lohítticâ y la tramitaçión pa la implantaçión de âttibidadê en lô puertô autonómicô. Y en materia de urbanîmmo, çe ahiliçará la ehecuçión de lô proyêttô Nêtt Heneration mediante çu conçideraçión de obrâ de interêh henerâh no çuhetâ a liçençia con el acuerdo muniçipâh.
En el ámbito de la Conçehería de Curtura y Patrimonio Îttórico, lâ medidâ aprobâh ban encaminâh, por un lao, a la çimplificaçión de lô proçedimientô âmminîttratibô çuprimiendo trabâ y cargâ pa er çiudadano y, por otro lao, a que êttâ modificaçionê çupongan una dinamiçaçión der tehío curturâh, façilitando er deçarroyo de âttibidadê económicâ relaçionâh con la curtura.
Pa eyo, çe modifica la Ley 8/2007 pa çuprimîh el requiçito der plan de biabilidá pa la creaçión de muçeô y la normatiba pa ampliâh lô muçeô que pueden çêh depoçitariô de bienê de la colêççión muçeíttica de Andaluçía pa façilitâh er depóçito de bienê en îttituçionê localê de caráttê îttórico-arqueolóhico.
Rêppêtto ar patrimonio îttórico de Andaluçía çe êççêttúa la neçeçidá de proyêtto de conçerbaçión pa lâ obrâ en îmmueblê comprendíô en el entônno de un Bien de Interêh Curturâh, lô trámitê pa la îccrîççión de bienê en er Catálogo Henerâh der Patrimonio Îttórico de Andaluçía y pa delegâh competençiâ en lô ayuntamientô que redâtten planê urbanítticô de protêççión en lô ámbitô protehíô como Conhunto Îttórico, Çitio Îttórico, Lugâh de Interêh Ênnolóhico, Lugâh de Interêh Indûttriâh y Çona Patrimoniâh, con un claro efêtto en la âttibidá económica y çu deçarroyo turíttico. Ademâh, çe incorporan înnobaçionê en la tipolohía de lâ âttibidadê arqueolóhicâ, a çû autoriçaçionê, y çe âttualiça çu definiçión.
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