Mâh proyêttô de ley y menô realê decretô-leyê

Er hélido miércolê 10 de enero, lô diputáô der Congreço tubieron que eherçêh çû funçionê pâl-lamentariâ dêpplaçándoçe al edifiçio der Çenao pa tratâh la combalidaçión de trêh realê decretô leyê que abían çido aprobáô por er Conçeho de Minîttrô y publicáô en er Boletín Ofiçiâh del Êttao. Una hônná entre preçençiâh y telemática, que êttubo enfocá no tanto ar contenío de êttâ normâ, çino ar trâffondo de lâ mîmmâ que conyebaban la çeçión de competençiâ pa un aniquilamiento del Êttao de Derexo por un Êttao plurinaçionâh populâh de exo que terminará çiendo de derexo.

En tó caço, en er Boletín Ofiçiâh del Êttao número 11 der biênnê día 12 de enero del 2024, çe publicaron lâ reçoluçionê der Congreço de lô Diputáô de fexa 10 de enero en birtûh de lâ cualê çe combalidaron lâ 170 páhinâ del Reâh Decreto-ley 6/2023, de 19 de diçiembre, por er que çe aprueban medidâ urhentê pa la ehecuçión der Plan de Recuperaçión, Trâfformaçión y Reçiliençia en materia de çerbiçio público de hûttiçia, funçión pública, réhimen locâh y meçenâggo -BOE núm. 303, de 20/12/2023- y lâ 140 páhinâ del Reâh Decreto-ley 8/2023, de 27 de diçiembre, por er que çe adôttan medidâ pa afrontâh lâ conçecuençiâ económicâ y çoçialê deribâh de lô conflîttô en Ucrania y Oriente Próççimo, açí como pa paliâh lô efêttô de la çequía - BOE núm. 310, de 28/12/2023-.

Açimîmmo, en er diario ofiçiâh de fexa 12 de enero, çe publicó la Reçoluçión de 10 de enero de 2024, der Congreço de lô Diputáô, por la que çe ordena la publicaçión del Acuerdo de derogaçión de lâ 39 páhinâ que integraban el Reâh Decreto-ley 7/2023, de 19 de diçiembre, por er que çe adôttan medidâ urhentê, pa completâh la trâppoçiçión de la Dirêttiba (UE) 2019/1158, der Pâl-lamento Europeo y der Conçeho, de 20 de hunio de 2019, relatiba a la conçiliaçión de la bida familiâh y la bida profeçionâh de lô prohenitorê y lô cuidadorê, y por la que çe deroga la Dirêttiba 2010/18/UE der Conçeho, y pa la çimplificaçión y mehora der nibêh açîttençiâh de la protêççión por deçempleo.

Aunque entraron en bigôh er mîmmo día de çu publicaçión en eça âttitûh îttituçionâh que a normaliçao del eherçiçio de la gobênnança del podêh ehecutibo fagotiçando ar podêh lehîl-latibo, en çu conhunto, tó lo aprobao, dêdde una perppêttiba êttrîttamente ténnica, êh un totum rebolutum, que conyebará deçahûttê y diçoçiaçionê en la implementaçión operatiba de lâ çitâh normâ, lâ cualê çe recohen en lô Realê Decretô – leyê de medidâ anticriçî y el ónnibû – êtte çobre reformâ en la Hûttiçia y en la Funçión Pública-, y el otro, denominao “er del çûççidio por deçempleo”, a guen çeguro, çe borberá a aprobâh con argún matîh político que çarbe el êccoyo de la botaçión deçêttimatoria der yamao “acuerdo de imbêttidura” o “acuerdo de lehîl-latura” progreçîtta.

Çi complicao çe açe er dîççênnimiento de êtte bolumen de normâ, no êh ôhheto de êtta çuçinta reflêççión adentrânnô çí rearmente êttô Realê Decretô – leyê yeban intrínçecamente lâ hûttificaçionê notoriâ y feaçientê que hûttifiquen que lô mîmmô goçan dêdde una biçión îttituçionâh, lô calificatibô de çircûttançiâ de êttraordinaria y urhente neçeçidá que motiban la aprobaçión de êttâ normâ çin çegîh er proçedimiento ordinario de çu configuraçión por çendâ Cámarâ de lâ Cortê Heneralê y no côttreñîl-lâ a çu çola aprobaçión o no de la combalidaçión por er Congreço de lô Diputáô en una mañana con debatê encorçetáô.

La êppoçiçión de motibô êh de por çí er cauçe mâh indicao pa er combençimiento elêttorâh, que no ténnico-hurídico, de la aplicabilidá de êttâ normâ, careçiendo de forma clarificadora aqueyô âppêttô mâh relebantê de la tramitaçión que inoculen en çu çino lô çentirê democráticô de çu promurgaçión, reçurtao de lâ conçurtâ efêttuâh, prinçipalê informê ebacuáô y, en particulâh, la audiençia o informe de lâ comunidadê autónomâ y entidadê localê.

Pa el ámbito der Derexo der Trabaho y la Çeguridá Çoçiâh y er Derexo Âmminîttratibo êh preocupante la aplicabilidá en el ámbito de la Funçión Pública lâ reformâ introduçidâ en çu réhimen hurídico y lô îttrumentô de hêttión del empleo público, como la planificaçión êttratéhica de lô recurçô umanô, la ebaluaçión der deçempeño y çu binculaçión con er complemento çalariâh y con la probiçión de puêttô, la carrera oriçontâh o la regulaçión de la figura der dirêttibo público profeçionâh.

Aora lô 8.131 muniçipiô, incluço ar bahâh con êttâ normâ er número de abitantê a 4.000 perçonâ pa la creaçión de un nuebo muniçipio, tendrán la neçeçidá de aprobâh planê êttratéhicô de recurçô umanô, que çerán ôhheto de negoçiaçión colêttiba y lâ Ofertâ de Empleo Público deberán publicarçe en er mîmmo año naturâh y ehecutarçe en dôh añô dêdde la publicaçión de eça çita como máççimo. Mâh cantonalîmmo muniçipâh.

Ná que ôhhetâh çobre lô párrafô eclétticô que contienen la êppoçiçión de motibô rêppêtto a la Funçión Pública. Aunque, da la perçêççión que la Âmminîttraçión Pública çe acaba de imbentâh y tó lo anteriôh a nibelê de normatiba y recurçô umanô no an êttao a la artura de lâ êççihençiâ der tehío çoçiâh y la çoçiedá, cuêttión, por çierto una compurçiba y piadoça claribidençia política.

Çí no abança mâh en lâ líneâ êppuêttâ êh debío a fâttorê propiô de la farta de intelêttualidá en la gobênnança y lâ limitaçionê que imponen deribáô de rolê ideolóhicô. Çarbo en el âppêtto recaudadôh con aplicaçión de la intelihençia artifiçiâh, la Âmminîttraçión Pública êttá çaliendo adelante en muxâ unidadê âmminîttratibâ graçiâ ar trabaho realiçao por lô colehiô profeçionalê, cuyô conçurtoríâ, açeçoríâ y autónomô realiçan toâ lâ tareâ propiâ de la Âmminîttraçión, çin reçibîh a cambio er mâh mínimo rédito del erario público, y en ocaçionê con un trato de irâççibilidá y acritûh.

Una mehôh hêttión no çe conçige con nombramientô “a dedo” de libre deçînnaçión y perçonâh ebentuâh, çino por auténticô concurçô de méritô, de capaçidadê y abilidadê pa podêh âççedêh a puêttô de hêttión çin que êttén limitáô por lô órganô políticô a quienê çe lê debe la corrêppondiente çerbidumbre y çerbilîmmo.

Tó êttá mu bien, pero lo primero en cuarquiêh empleao público, çea funçionario, laborâh o ebentuâh, y por çupuêtto político imbêttío del eherçiçio de autoridá pública, êh çêh birtuoço en la çoçiabilidá y la çoçialiçaçión, en la educaçión y la corteçía burocrática, lâ cualê coâyyubarán a entendêh mehôh a una çoçiedá cá día mâh dêccreída, mâh plurâh y eterohénea como conçecuençia de la çoçiolohía del relatibîmmo êttençamente globaliçao, êh deçîh, cuêttionâh toa deçiçión âmminîttratiba amparándoçe en çentimientô contrariáô.

En concluçión, lâ políticâ públicâ no pueden açêh de un paîh, en concreto de Êppaña, que tôh lâ perçonâ çu único ôhhetibo laborâh o profeçionâh çea çêh político e ingreçâh con bocaçión endogámica o no en la Funçión Pública como conçecuençia de la farta de empleo en otrô çêttorê de la economía de mercao y la opinión dêppêttiba que çon “puêttô pa toa la bida”, lô cualê permiten con lâççitûh dedicarçe, çimurtáneamente, en contra de lô intereçê públicô y çin çoliçitâh compatibilidá arguna, a otrâ ocupaçionê pribâh, en muxô caçô ar marhen de toa fîccalidá y tributaçión.

En definitiba, mâh proyêttô de ley y menô realê decretô-leyê tendrá un efêtto, no çolo mâh democrático y çoçiâh, çino a nibêh ténnico – hurídico, una mehôh redâççión linguíttica en concordançia con lô âppêttô cualitatibô eçençialê de toa normatiba, que pretende contribuîh a la mehora der decaío Êttao der Bienêttâh Çoçiâh.