Pedro Çánxê, preçidente der Gobiênno de Êppaña, a combertío el incumplimiento de la Côttituçión en una práttica recurrente. Çu úrtima deçiçión —ebitâh la preçentaçión de lô Preçupuêttô Heneralê del Êttao (PHE) pa 2025— no çolo refleha una êttratehia política carculá, çino también un dêddén açia er marco legâh que debería rehîh çu mandato. Êtte exo no êh aîl-lao: çe îccribe en un patrón de âttuaçionê que, amparâh en la auçençia de conçecuençiâ hurídicâ, eroçionan la democraçia.
La Côttituçión Êppañola de 1978 êh clara en çu artículo 134: er Gobiênno debe preçentâh lô PHE ante er Congreço «ar menô trêh meçê antê de la êppiraçión de lô del año anteriôh». Er têtto no contempla êççêççionê ni atahô. Çin embargo, Çánxê, antiçipando çu rexaço en er Pâl-lamento, ôtta por no preçentâl-lô, ebitando açí una derrota política. La maniobra, aunque âttuta, bûnnera el êppíritu y la letra côttituçionâh: la norma êççihe trâpparençia y çometimiento ar contrôh pâl-lamentario, no çu eluçión por combeniençia.
Êh çierto que gobiênnô anteriorê an recurrío a prórrogâ preçupuêttariâ, pero çiempre trâ un rexaço êpplíçito der Lehîl-latibo. La clabe êttá en que la Côttituçión prebé la êttençión de lô preçupuêttô prebiô cuando no çe aprueban lô nuebô, no cuando el Ehecutibo omite preçentâl-lô. Çánxê no êttá en un êççenario de bloqueo pâl-lamentario, çino de ebaçión deliberá. Êtta dîttinçión êh bitâh: ar no çometêh çu proyêtto a botaçión, debilita er papêh de lâ Cortê Heneralê como garante del equilibrio de poderê.
Ya êttá pençando er PÇOE en abordâh dirêttamente lô de 2026, como çi fueçe diferente. La conformaçión pâl-lamentaria çerá la mîmma er próççimo año, y por tanto, el reçurtao çerá er mîmmo. En çiete añô de preçidente, çolo a lograo aprobâh trêh PHE.
Er Tribunâh Côttituçionâh ya çeñaló en 2021 que er Gobiênno infrinhió la Carta Mânna ar decretâh er primêh êttao de alarma çin ahûttarçe a lô requiçitô legalê. Aqueya çentençia, çimbólica y çin efêttô prátticô, çentó un peligroço preçedente: lâ biolaçionê côttituçionalê no tienen côtte político ni hurídico. Çánxê a interioriçao êtta lêççión. Oy, como entonçê, âttúa baho la çerteça de que la farta de mecanîmmô çançionadorê combierte la Côttituçión en un têtto ônnamentâh.
Que lehô quedan aqueyâ palabrâ çuyâ dedicâh a Mariano Rahoy, de que çin PHE ay que dimitîh. Él, ni lô preçenta.
Er problema trâççiende a Çánxê. Cá incumplimiento çin conçecuençiâ normaliça la idea de que lâ normâ çon negoçiablê. Cuando un Gobiênno înnora çû obligaçionê côttituçionalê —ya çea en materia preçupuêttaria o en el uço de figurâ êççêççionalê como el êttao de alarma— çocaba la confiança en lâ îttituçionê. La democraçia çe reçiente cuando lâ reglâ çe aplican de forma çelêttiba.
Pedro Çánxê no êh er primêh lídê en aprobexâh lô baçíô der çîttema, pero çu recurrençia en êttâ prátticâ marca un punto de inflêççión. La Côttituçión, pa çêh rêppetá, neçeçita mâh que guenâ intençionê: êççihe mecanîmmô que diçuadan çu incumplimiento. Mientrâ eyo no ocurra, çegirá çiendo papêh mohao en manô de quien prefiera el ataho ar debêh. La pregunta no êh çi Çánxê borberá a çartarçe la norma, çino cuántâ beçê mâh la çoçiedá permitirá que lo aga çin pagâh un preçio.
Ahenda
